商务部近日编制发布了《“十四五”利用外资发展规划》。

《规划》提出“十四五”时期利用外资发展的目标是：利用外资规模位居世界前列，利用外资大国地位稳固，利用外资结构持续优化，与对外投资、对外贸易、促进消费的联动作用进一步加强，为促进国内经济大循环、国内国际双循环发挥更加积极作用。2035年远景目标是：我国吸引外商投资的综合竞争优势更加明显，利用外资水平显著提高、质量大幅提升，营商环境国际一流，成为跨国投资主要目的地，打造东亚地区的创新和高端制造中心，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。

《规划》从7个方面明确了23项主要任务和具体举措：

在推进更高水平对外开放方面：一是压减外商投资准入负面清单；二是放宽重点领域准入门槛；三是持续减少市场准入限制。

在优化利用外资结构方面：一是优化利用外资产业结构；二是优化利用外资区域布局；三是拓展利用外资国别地区来源。

在强化开放平台功能方面：一是推动自贸试验区高质量发展；二是助力海南自由贸易港建设；三是深入开展服务业扩大开放综合试点示范；四是推进国家级经开区创新提升；五是提升边境（跨境）经济合作区发展水平。

在提升外商投资促进服务水平方面：一是健全外商投资公共服务体系；二是创新和优化招商引资方式；三是发挥投资促进合作机制作用。

在完善外商投资管理体制方面：一是完善外商投资管理法律制度；二是健全外商投资监管体系；三是健全外商投资国家安全审查制度。

在优化外商投资环境方面：一是全面保障外商投资公平待遇；二是保护外商投资合法权益；三是完善服务保障机制。

在促进国际投资自由化便利化方面：一是构建新型国际经贸关系；二是加强国际投资议题交流合作；三是推进多双边投资协定谈判。

《规划》还聚焦“十四五”利用外资的重点领域进行细化分解，以专栏形式明确了外商投资企业境内再投资促进、引资平台建设、招商引资效能提升、全流程外商投资服务提升等4大专项工程。

（总台央视记者 张道峰 王戈 戈晓威 高淼）