图片来源/新华社

■ 中国经济时报记者 郭锦辉 李海楠

今年以来，随着经济持续稳定恢复、稳就业保就业政策精准发力，我国就业形势呈现出总体稳定、稳中向好的发展态势。10月20日，在国家发改委举行的10月份新闻发布会上，国家发改委就业司司长哈增友表示，有信心、有能力圆满完成今年的就业目标任务。同时，对当前就业总量压力依然较大、结构性矛盾更加突出的情况决不能掉以轻心。未来，将认真组织实施《“十四五”就业促进规划》，推动实现更加充分更高质量就业。当前，将突出抓好稳定增长促就业、助企纾困保就业、聚焦重点稳就业。

就业形势总体稳定 但总量压力依然较大

从城镇调查失业率看，我国今年年初确定的调控目标是5.5%左右，前9个月均值为5.2%，其中，9月份为4.9%，同比、环比分别下降0.5和0.2个百分点，是2019年以来的新低。从城镇新增就业看，今年年初确定的目标是新增1100万人以上，前9个月已经完成1045万人，占年度任务的95%。三季度末，外出农民工总量18303万人，比二季度末净增70万人。

哈增友表示：“面对复杂严峻的国际环境和疫情、洪涝灾害等多重冲击，我们守住了不发生规模性失业的底线。总的来看，有信心、有能力圆满完成今年目标任务。”

“保证较高的发展率能保证就业目标的实现。而确保失业率的持续下降对于影响就业稳定乃至社会稳定则有着至关重要的作用。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员、国土经济室主任黄征学在接受中国经济时报记者采访时表示，从目前看，兑现全年新增就业目标已然不成问题，确保重点群体就业，对新增就业有着巨大促进作用，对维持社会稳定更是意义重大。

当前，我国就业领域不稳定性不确定性因素依然较多。哈增友说：“从宏观经济看，当前国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，稳定经济运行的困难挑战在增多，特别是三季度部分经济指标出现回落，加大了宏观调控的难度。从就业来说，总量压力依然较大，结构性矛盾更加突出。对于这些困难和问题，决不能掉以轻心。”

在黄征学看来，高质量增长需要更多回旋余地，预计今年能够完成1100万人的就业目标。市场主体通过深化“放管服”等一系列改革，企业主体的数量和活力也会进一步释放，混合所有制和新经济的快速发展，数字经济快速发展有助于就业潜力的逐步释放，综合来看，就业压力不会太大。关键是，要确保新经济发展和人才结构之间进一步匹配，这将为今后的就业增长带来新的机会。

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■ 中国经济时报记者 郭锦辉 李海楠

今年以来，随着经济持续稳定恢复、稳就业保就业政策精准发力，我国就业形势呈现出总体稳定、稳中向好的发展态势。10月20日，在国家发改委举行的10月份新闻发布会上，国家发改委就业司司长哈增友表示，有信心、有能力圆满完成今年的就业目标任务。同时，对当前就业总量压力依然较大、结构性矛盾更加突出的情况决不能掉以轻心。未来，将认真组织实施《“十四五”就业促进规划》，推动实现更加充分更高质量就业。当前，将突出抓好稳定增长促就业、助企纾困保就业、聚焦重点稳就业。

就业形势总体稳定 但总量压力依然较大

从城镇调查失业率看，我国今年年初确定的调控目标是5.5%左右，前9个月均值为5.2%，其中，9月份为4.9%，同比、环比分别下降0.5和0.2个百分点，是2019年以来的新低。从城镇新增就业看，今年年初确定的目标是新增1100万人以上，前9个月已经完成1045万人，占年度任务的95%。三季度末，外出农民工总量18303万人，比二季度末净增70万人。

哈增友表示：“面对复杂严峻的国际环境和疫情、洪涝灾害等多重冲击，我们守住了不发生规模性失业的底线。总的来看，有信心、有能力圆满完成今年目标任务。”

“保证较高的发展率能保证就业目标的实现。而确保失业率的持续下降对于影响就业稳定乃至社会稳定则有着至关重要的作用。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员、国土经济室主任黄征学在接受中国经济时报记者采访时表示，从目前看，兑现全年新增就业目标已然不成问题，确保重点群体就业，对新增就业有着巨大促进作用，对维持社会稳定更是意义重大。

当前，我国就业领域不稳定性不确定性因素依然较多。哈增友说：“从宏观经济看，当前国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，稳定经济运行的困难挑战在增多，特别是三季度部分经济指标出现回落，加大了宏观调控的难度。从就业来说，总量压力依然较大，结构性矛盾更加突出。对于这些困难和问题，决不能掉以轻心。”

在黄征学看来，高质量增长需要更多回旋余地，预计今年能够完成1100万人的就业目标。市场主体通过深化“放管服”等一系列改革，企业主体的数量和活力也会进一步释放，混合所有制和新经济的快速发展，数字经济快速发展有助于就业潜力的逐步释放，综合来看，就业压力不会太大。关键是，要确保新经济发展和人才结构之间进一步匹配，这将为今后的就业增长带来新的机会。