整治股东股权乱象，银行保险机构大股东监管新规出炉！
10月14日，公开征求意见4个月后，银保监会正式发布实施《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》（下称《办法》）。记者对比6月发布的征求意见稿发现，《办法》除增删部分条款以外，总体内容并未发生重大改变。
《办法》分别从持股行为、治理行为、交易行为、责任义务等四个方面，进一步规范大股东行为，强化责任义务。同时，《办法》还进一步明确界定大股东的6项标准。
银行业专家对记者表示，总体来讲，《办法》的出台是我国完善银行保险机构公司治理制度体系的一项重要工作，在防范重大风险方面，创造了非常好的监管条件，有利于堵住原来监管中的一些漏洞。
剑指大股东滥用权利、不当干预经营
10月14日，银保监会发布并正式实施《办法》，旨在加强银行保险机构公司治理监管，规范大股东行为，保护银行保险机构及利益相关者合法权益。
对于《办法》出台目的，银保监会相关负责人在答记者问时表示，近年来，少数银行保险机构大股东滥用股东权利，不当干预公司经营，违规谋取控制权，利用关联交易进行利益输送和资产转移，严重损害中小股东及金融消费者的合法权益。
银保监会相关负责人表示，《办法》分别从4个方面，进一步规范大股东行为，强化责任义务：
其中，持股行为方面，强调大股东应当以自有资金入股，股权关系真实、透明，进一步规范交叉持股、股权质押等行为。
治理行为方面，明确大股东参与公司治理的行为规范，要求支持独立运作，严禁不当干预，支持党的领导与公司治理有机融合，规范行使表决权、提名权等股东权利。
交易行为方面，从大股东角度明确交易的行为规范以及不当关联交易表现形式，要求履行交易管理和配合提供材料等相关义务。
责任义务方面，进一步明确大股东在落实监管规定、配合风险处置、信息报送、舆情管控、资本补充、股东权利协商等方面的责任义务。
具体来看，记者梳理发现，《办法》对银行保险机构的大股东提出了6项“严禁”、19项“不得”的行为。
6项“严禁”行为包括：严禁隐藏实际控制人；严禁滥用股东权利；严禁不当干预；严禁与银行保险机构进行不当关联交易；严禁通过掩盖关联关系、拆分交易、嵌套交易拉长融资链条等方式规避关联交易审查；严禁混淆持牌与非持牌金融机构之间的产品和服务等。
19项“不得”行为包括有：不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股；银行保险机构大股东与银行保险机构之间不得直接或间接交叉持股；大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权；银行保险机构大股东及其所在企业集团的工作人员，原则上不得兼任银行保险机构的高级管理人员等等。
按“新老划断”原则，逐步规范
展开全文整治股东股权乱象，银行保险机构大股东监管新规出炉！
10月14日，公开征求意见4个月后，银保监会正式发布实施《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》（下称《办法》）。记者对比6月发布的征求意见稿发现，《办法》除增删部分条款以外，总体内容并未发生重大改变。
《办法》分别从持股行为、治理行为、交易行为、责任义务等四个方面，进一步规范大股东行为，强化责任义务。同时，《办法》还进一步明确界定大股东的6项标准。
银行业专家对记者表示，总体来讲，《办法》的出台是我国完善银行保险机构公司治理制度体系的一项重要工作，在防范重大风险方面，创造了非常好的监管条件，有利于堵住原来监管中的一些漏洞。
剑指大股东滥用权利、不当干预经营
10月14日，银保监会发布并正式实施《办法》，旨在加强银行保险机构公司治理监管，规范大股东行为，保护银行保险机构及利益相关者合法权益。
对于《办法》出台目的，银保监会相关负责人在答记者问时表示，近年来，少数银行保险机构大股东滥用股东权利，不当干预公司经营，违规谋取控制权，利用关联交易进行利益输送和资产转移，严重损害中小股东及金融消费者的合法权益。
银保监会相关负责人表示，《办法》分别从4个方面，进一步规范大股东行为，强化责任义务：
其中，持股行为方面，强调大股东应当以自有资金入股，股权关系真实、透明，进一步规范交叉持股、股权质押等行为。
治理行为方面，明确大股东参与公司治理的行为规范，要求支持独立运作，严禁不当干预，支持党的领导与公司治理有机融合，规范行使表决权、提名权等股东权利。
交易行为方面，从大股东角度明确交易的行为规范以及不当关联交易表现形式，要求履行交易管理和配合提供材料等相关义务。
责任义务方面，进一步明确大股东在落实监管规定、配合风险处置、信息报送、舆情管控、资本补充、股东权利协商等方面的责任义务。
具体来看，记者梳理发现，《办法》对银行保险机构的大股东提出了6项“严禁”、19项“不得”的行为。
6项“严禁”行为包括：严禁隐藏实际控制人；严禁滥用股东权利；严禁不当干预；严禁与银行保险机构进行不当关联交易；严禁通过掩盖关联关系、拆分交易、嵌套交易拉长融资链条等方式规避关联交易审查；严禁混淆持牌与非持牌金融机构之间的产品和服务等。
19项“不得”行为包括有：不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股；银行保险机构大股东与银行保险机构之间不得直接或间接交叉持股；大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权；银行保险机构大股东及其所在企业集团的工作人员，原则上不得兼任银行保险机构的高级管理人员等等。
按“新老划断”原则，逐步规范