记者 | 孙艺真

“全球疫情仍在持续，世界经济金融格局深刻演变，坚持开放合作是应对全球挑战的必然选择。”9月4日，中国证监会副主席方星海在服贸会2021中国国际金融年度论坛上表示。

方星海介绍，今年1-8月份，境外投资者通过合格境外投资者、沪深港通等渠道累计净买入达1717亿元；截止今年8月末，外资持有A股流通市值3.47万亿元，占我国A股流通市值比重约4.7%；今年1-8月份共有333家企业在境内A股首发上市，IPO和再融资合计融资8849亿元，共有16家境内企业实现A股境外融资，融资额942亿港元。

“资本市场的对外开放为境内引入更多境外中长期资金，有助于完善A股市场稳健运行的机理和生态。”方星海认为。

目前，中国资本市场已经成长为世界第二大市场，A股总市值超过80万亿元。上市公司接近4500家，商品期货债券市场规模也位居世界前列。

在谈到证监会下一步的工作安排时，方星海表示，中国证监会将主要从三个方面继续坚定不移扩大对外开放，统筹发展与安全，推出更多务实型开放举措。

第一，进一步推动资本市场制度性开放，落实合格境外投资者新规，便利境外投资者配置人民币资产。

具体措施有：推动境外机构投资者参与交易所债券市场制度落地，制定交易所市场熊猫债管理办法，进一步便利境外机构来华发行熊猫债。扩大商品和金融期货市场对外开放，推出更多国际化品种，探索结算+授权等多元化开放路径，深化境内外资本市场互联互通，完善和拓展沪轮通机制，健全境外主体境内发行上市制度，完善企业境外上市监管制度。

第二，进一步发挥香港在中国资本市场开放中的作用。

“香港资本市场是我国资本市场开放发展的一部分，一直以来，香港资本市场在内地资本市场扩大双向开放、支持内地企业融资发展和引入境外机构投资者等方面发挥作用明显。在全面建设社会主义现代化国家的征程中，香港可以发挥更大的作用。”方星海说。

方星海说，中国证监会将坚决维护香港国际金融中心地位，一如既往支持内地和香港开展全方位多层次务实合作，包括进一步优化沪深港通机制，丰富沪深港通标的，稳妥做好在香港推出A股指数期货的各项工作，推出后我要着力做好跨境的监管。支持境内外企业赴香港上市，支持粤港澳大湾区建设，推动香港全面融入国家发展大局。

第三，进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设。

“防范资金大进大出是我们开放当中的一项重点工作。”方星海强调。

他表示，要坚持放得开、看得清、管得住的要求，加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判，保持资本市场平稳运行，防范资金大进大出风险。深化跨境监管合作，妥善解决监管合作上碰到的问题，切实维护跨境投融资活动的正常秩序，创造可预期的监管和制度环境。