主要原因是制度不完善，特别是大股东减持，应规定减持价不得低于发行价，企业上市后亏损不允许减持。因为没有完善的减持规定，有些上市公司上市后套现而放弃公司，将包袱甩给投资者和监管层。如果完善减持规定，原始股东套现投机无门，就会专心将公司做大做强回报投资者。