周济表示，今后15年是我国产业基础高级化战略机遇期，分为两个阶段推进。第一是推进产业基础再造工程。2025年之前推进产业基础再造工程，我国产业基础薄弱问题要得到基本缓解，整体接近世界先进水平。第二是推进产业基础高级化工程。到2035年实现产业基础高级化，达到世界先进水平，进入世界制造业基础产业链中高端，创新引领、循环畅通的产业基础发展生态更加完善。

　　产业基础能力建设取得了显著进展

　　制造业是国家经济命脉所系，产业基础是制造业的根基所在。工业和信息化部总经济师许科敏介绍，党的十八大以来，我国制造业发展取得了历史性成就，产业基础能力建设取得了显著进展。从规模来看，2012年到2021年，我国制造业增加值占全球比重由20%左右提高到了近30%，工业产品出口覆盖世界几乎所有国家和地区，制造业工业品贸易在全球占比约20%，成为稳定世界经济增长的重要力量。

　　从创新来看，我国围绕着信息光电子、集成电路、稀土功能材料等产业基础重点领域发展需求，培育国家级“专精特新”小巨人企业4762个，制造业单项冠军企业843家，带动各地培育省级“专精特新”企业4万多家，属于产业基础领域占比70%以上，成为引领带动中小企业高质量发展的主力军。

　　2022年上半年，我国工业增加值同比增长了3.4%，高技术制造业增加值同比增长9.6%，充分表明了尽管受到新一轮疫情的冲击，我国制造业韧劲和竞争力依然强劲，产业转型升级态势没有改变。同时清醒地认识到，与制造强国建设的要求相比，我国产业基础薄弱问题仍然突出，产业链现代化攻坚按照党中央、国务院战略部署，已经制定了“十四五”时期推动制造业高质量发展系列政策和规划，并专门对于产业基础能力建设做出了具体安排。

　　实现产业基础高级化、产业链现代化是推进制造业高质量发展、坚定不移建设制造强国的主要任务之一，我国产业基础已经从“认知”走到“共识”。“我们有信心、有底气、有能力尽快推动解决产业基础薄弱问题。”许科敏表示。

　　推动产业基础高级化必须突破四个关口

　　当前，我国已经成为制造大国，但还不是制造强国，制造“大而不强”存在着突出问题，面临着严峻的挑战主要表现在：一是产业结构不优，二是产业基础不牢，三是产品质量问题突出，四是资源环境挑战严峻，五是自主创新能力不强。比如，我国高铁焊接材料、大数据服务区高速传输高性能材料、半导体行业高端石刻材料、机器人用高性能材料、智能汽车部分材料等都是依赖于进口，其中主要原因是产业基础不扎实。中国电子信息产业发展研究院院长、国家制造强国建设战略咨询委员会秘书长张立认为，我国工业化具有明显的“时空压缩”的特征，制造业处于“2.0补课、3.0普及、4.0试点”并行发展阶段，处于制造业核心竞争力提升的关键期。

　　张立分析，产业基础能力决定了制造业发展的水平和高度，强化产业基础能力是世界各制造强国的共同选择。我国“十四五”推动产业基础高级化，必须突破“四个关口”。一是要强化自主自强，突破技术关；二是要强化“整零”对接，突破应用关；三是要强化做精做专，突破企业关；四是强化环境营造，突破生态关。

　　张立强调，当前，俄乌冲突、中美经贸摩擦、新冠疫情交织，我国制造业外部环境更加复杂严峻，不确定不稳定因素明显增加，更加体现了“十四五”时期推动产业基础高级化的重要性和紧迫性，在战略上和思想上高度重视产业基础的同时，要在战术和行动上主动谋划，集中发力。