民营企业将得到更多金融资源的支持。

　　8月3日，据人民银行官网消息，当天，人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开金融支持民营企业发展座谈会，听取有关意见建议，推动银企供需对接，研究加强金融支持民营企业工作举措。

　　潘功胜指出，人民银行将引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度。支持地方政府主动解决拖欠企业账款问题。推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。

　　近一个月以来，支持民营企业融资的政策、会议等多项信号频出。日前发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》就明确，完善融资支持政策制度。健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。

　　8家民企代表参会提诉求

　　本周召开的人民银行下半年工作会议就明确，下半年人民银行工作要坚持“两个毫不动摇”，切实优化民营企业融资环境。

　　参加此次座谈会的民营企业代表共有8家，领域涵盖房地产、制造业、纺织业、能源产业、农业等多个领域，分别是伊利集团、宏桥集团、龙湖地产、正泰集团、新希望集团、旭辉地产、美的置业、红豆集团。

　　此外，工商银行、建设银行等部分金融机构，以及银行间市场交易商协会有关负责人参加座谈会。人民银行党委委员、副行长刘国强、张青松出席会议。

　　座谈会上，8家民营企业负责人分别介绍了企业融资情况，反映近年来企业融资成本稳中有降，金融支持力度稳固，同时提出希望进一步拓宽债券融资渠道等诉求。

　　推进“第二支箭”扩容增量

　　潘功胜强调，民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动经济社会发展的重要力量，支持民营企业发展，金融部门责无旁贷，也是金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，出台系列政策举措，与金融机构共同努力，推动民营企业融资持续量增、面扩、价降，全力促进民营经济做大做优做强。

　　潘功胜指出，人民银行将认真贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求，精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度，做好政策宣传解读，加强典型经验推广。支持地方政府主动解决拖欠企业账款问题。推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。

　　其中，针对“第二支箭”，7月14日，交易商协会召开民营企业融资座谈会，听取民营企业对扩大民企债券融资支持工具（“第二支箭”）服务范围、更好促进民营企业持续健康发展的意见和建议。

　　“第二支箭”是金融支持民企融资政策组合中的一项。2018年，为化解民营企业、小微企业融资困难，人民银行会同有关部门推出“三支箭”的政策组合。其中，“第一支箭”是民营企业信贷支持，“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具，“第三支箭”是民营企业股权融资支持工具。

　　去年11月份以来，“第二支箭”政策延期并扩容，支持民营房企发债融资。人民银行货币政策司司长邹澜在2023年上半年金融统计数据情况发布会上披露，去年11月以来，在“第二支箭”框架下，累计为民营房企约260亿元债券发行提供增信支持。

　　光大证券首席固定收益分析师张旭对券商中国记者表示，“第二支箭”对于民企债券融资的支持作用体现在两个方面：一方面，可以通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持暂时遇到流动性困难的民营企业发债融资；另一方面，“第二支箭”释放了金融管理部门对国企、民企一视同仁，坚定支持民企发债融资的信号，可以起到提振市场信心的作用，助力更多民企顺利融资，缓解其融资难、融资贵的问题。

　　银行间市场交易商协会在座谈会上表示，将继续加大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）服务民营企业力度，加快债券市场创新，满足民营企业多元化融资需求。

　　提升对民企放贷的意愿、能力和可持续性

　　加强金融支持民企的力度，除了从上述债券、股权等直接融资着手外，以银行信贷为代表的间接融资也发挥了巨大作用。

　　座谈会上，工商银行、建设银行表示，将切实发挥国有大行“头雁”作用，提升民营企业贷款稳定性，扩大小微企业授信覆盖面，支持民营企业债券承销发行。

　　其中，工行8月1日在京举办民营企业座谈会，发布《金融支持民营企业高质量发展行动方案》，重点聚焦以下四方面：

　　一是切实抓好政策落地。推动资金、渠道等资源进一步向民营经济倾斜。坚持应贷尽贷、应免尽免，助推政策全面传导、直达快享。

　　二是突出保障重点领域。聚焦新建项目、扩大投资、技术改造、绿色转型等领域，增加稳定资金供给，大力发展普惠金融，全力支持中小企业成长，推动平台企业规范健康持续发展。

　　三是精准开展产品创新。积极以金融创新支持科技创新，更好支持“专精特新”小巨人企业、优质独角兽企业，助力民营企业提升创新能级。

　　四是强化综合服务支持。主动有序开放工商银行客户生态、技术生态，积极搭平台引资源，帮助民营企业拓市场、防风险。发挥工商银行全球服务优势，支持民营企业用好境内境外两个市场、两种资源，提升国际竞争力。

　　潘功胜要求，金融机构要积极营造支持民营企业发展壮大的良好氛围，提高风险评估能力，全面梳理绩效考核、业务授权、内部资金转移定价、尽职免责等政策安排，优化服务民营企业激励机制，提升贷款的意愿、能力和可持续性。要深入了解民营企业金融需求，回应民营企业关切和诉求，做好银企融资对接，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务。要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。