东京奥运会上没有出现俄罗斯国旗和国歌，原因是被世界反兴奋剂组织处罚了，被禁赛两年，而这事说起来话长。

2014年，一部名为《禁药密档：俄罗斯如何制造出它的冠军们》的纪录片，揭露俄罗斯田径界普遍存在的使用兴奋剂的行为。

2015年，负责俄罗斯反兴奋剂的罗德琴科夫逃到了美国，在以政治避难为缘由的情况下，得到了美国的庇护，于是他把包括录音等多方面的证据都给抖搂了出来。

2016年，在证据充分的情况下，世界反兴奋剂组织就发布报告，称俄罗斯体育部门违规使用禁药，且涉嫌操纵2014年索契冬奥会的尿检结果。

对于这个结果，俄罗斯当然不会承认，于是国际反兴奋剂组织与俄罗斯政府进行了两三年的纠缠。但结果是不会改变的。

2019年，世界反兴奋剂组织正式下达了处罚通知：禁止运动员代表俄罗斯参加国际赛事，或以中立身份参加国际比赛，但入场及颁奖时不能播放俄罗斯国歌，服装道具上也不能有俄罗斯国旗。而且这个期限是四年。

后来俄罗斯针对世界反兴奋剂组织的处罚结果上诉到国际仲裁委，最后将禁赛期限改为了两年。因为当时的生效时间是2020年，要到2022年才能正式结束。

出现在东京奥运会上的俄罗斯奥委会体育代表团因为运动员不能以俄罗斯国家的名义参加奥运会，但这对于运动员来说是不能接受的，毕竟四年的等待可能就是职业生涯的结束。

最后俄罗斯运动员在俄罗斯奥委会的帮助下，经过与国际奥委会进行沟通和协调，最后出现在东京奥运会的是“俄罗斯奥运队”，简称也变成了ROC。国旗颜色为主的彩带图案加上奥运五环组合而成。

而在俄罗斯奥运会获得冠军的时候，升起的就是这个图案的旗帜，播放的音乐也不再是俄罗斯国歌，而是变成了《第一钢琴协奏曲》。（据说此前俄罗斯方面表示想用《喀秋莎》，但遭到国际奥委会拒绝）