今年1月，《温州市个人境外直接投资试点方案》正式实施，温州民间资本终于有了合理合法“走出去”的渠道。而温州也因此成为全国首个个人境外直接投资试点城市。

　　　　昨天，温州市外经贸局有关负责人说，这几天，包括在境外的温州人咨询热情很高。

　　　　驻温州记者甘凌峰

　　　　6000亿民间资本的出路

　　　　按官方说法，温州保守估计有6000亿元的民间流动资本。

　　　　而温州中小企业促进会会长周德文则认为，这个数字大概在8000亿元到10000亿元左右。“这么多的资本必然要找投资领域，但这几年实业的利润越来越薄，于是只能选择回报比较高的领域，比如房地产、煤矿等。”

　　　　总的来说，温州民间资本还缺乏好的投资途径。

　　　　温州外经贸局副局长陈健也认为，温州民间资本充裕，但在很多人看来，温州人老是炒房，留下了一个不好的印象。政府应该引导他们走合理合法的投资途径。

　　　　个人直接在外投资因此被提上议事日程。“国家不允许个人直接在外投资，但温州有80万华侨，投资热情很高，有这个愿望。”陈健说。

　　　　据统计，在现有的制度下，2006年-2010年，温州市内境外投资额年均增速仍有59.1%。而在每年来温州推介的海外投资项目中，面向的客户90%是中小企业或个人投资者。

　　　　两年前，温州外经贸局就开始酝酿这一政策。

　　　　投资领域限定在非金融业

　　　　此次境外直接投资的个人必须是18周岁以上的温州籍公民，并取得因私护照。

　　　　投资方式限定为：通过新设、并购、参股等方式，在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益。

　　　　也就是说，投资领域限定在非金融业，想在国外炒房、炒股是不被允许的。

　　　　投资金额也受到限制。方案规定，个人境外直接投资年度总额不超过2亿美元。投资者的单次境外投资额不超过300万美元。

　　　　如果是多人共同投资，总额也不能超过1000万美元。

　　　　申请个人境外直接投资有严格的审批手续。申请人须向所在地外经贸部门提出申请，申请材料包括投资行业，以及投资合法性、真实性的证明。

　　　　“我们会先考虑有实力、社会信誉度高的人。”陈健说，他们审批时会调查申请人，比如在银行有不良信用记录的、在法院有“老赖”记录的就不能通过。

　　　　投资金额的多少也得根据具体项目来定，以防移作他用。

　　　　开放个人境外直接投资有利于投资多元化

　　　　陈健总结了开放个人境外直接投资的3大好处：规范、便利、投资多元化。

　　　　“你不允许也有人搞，还不如规范化。”陈健认为，此次试点将为温州民间资本搭建一条规范化、便利化的个人境外直接投资渠道，有利于实现对外投资主体的多元化。

　　　　同时，民间资金通过正规途径到境外投资，决策部门可以掌握资金流向、数量，有利于维护个人境外投资的合法权益。

　　　　周德文说，到境外投资实业，为温州大量的民间资本找到一条非常好的出路，这个政策可以进一步带动民间资本参与国际竞争、国际合作，跟炒房比起来，对温州经济发展要有利多了。

　　　　延伸阅读

　　　　温州境外投资企业近600家

　　　　陈健说，之前温州资本在境外投资的合法途径只能通过本土企业，投资领域有工业园区、商品城、矿产资源开发、收购兼并、建立营销网络等。

　　　　由于怕暴露自己企业的资金情况，以及税收等问题，很多企业对外投资都不在外经贸部门备案。只有部分为获得政策扶持的企业才备案。

　　　　据温州外经贸局统计，温州光登记在案的境外投资企业就有近600家，而且每年以四五十家的速度递增。

　　　　“没有100万美元以上的项目一般不会出去投资，官方数据说这近600家企业境外投资额为10.5亿美元，但实际远远不止。”

　　　　在国外把1亿现金埋在地下

　　　　以前，个人没有境外直接投资的合法渠道，怎么办？

　　　　聪明的温州人有的“变身”设立公司，有的则借助地下途径。

　　　　“没有合法手续的投资不能通过银行汇钱，他们只好通过地下钱庄。”陈健认为，此前个人直接境外投资不仅不合法，风险也大。

　　　　他举了个例子，温州曾经有个人去南非投资，南非太乱，钱在手里不安全，但想汇回来又不行。最后他干脆把1亿元现金埋在了地下。