“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出坚持扩大内需这个战略基点，并对全面促进消费作出了一系列重大部署，“培育建设国际消费中心城市”是其中一项重要任务。

国际消费中心城市是国内消费市场升级的高级形态，也是对接全球消费市场、吸引全球消费者的枢纽和平台，是具有丰富消费内容、高端消费品牌、多样消费方式、优越消费环境且能够吸引全球消费者的高度繁荣的消费市场。可以说，国际消费中心城市是全球消费市场发展的制高点，是全球消费资源的集聚地，也是引领全球消费创新的风向标。

随着消费对国民经济增长的拉动作用持续提升，居民消费结构持续升级，国内外消费联动日益形成，城乡消费一体化不断强化。在此背景下，培育建设国际消费中心城市具有多重意义，既有利于全面促进消费，培育以消费为动力促进和带动经济的新增长极，又有利于畅通国民经济循环，发挥超大规模国内市场优势，打造国内国际双循环相互促进的重要环节和新型平台，还有利于增强中心城市功能，发挥其引领和带动作用，形成中心城市与周边城市合作共赢的区域协调发展良好态势。

加快培育和建设国际消费中心城市，需以国际化为导向，以全面促进消费为核心，以提升城市消费能级为抓手，多措并举。

一是优化供给结构和提升供给质量，加快聚集全球优质消费资源和市场主体，加快培育和发展各类消费服务产业，引导企业增加优质商品和服务供给，发展品牌经济。

二是建设具有全球影响力的标志性消费商圈，立足城市布局和特色，加快商业街提档升级，塑造新型消费场景，推进智慧商圈建设，完善城市商业街区基础设施，营造良好的消费基础设施和氛围，打造一批享誉世界的标志性商圈。

三是推动消费融合创新，培育壮大新型消费，大力发展绿色消费、智能消费等，通过线上线下联动、商旅文体融合，推动消费新业态、新品牌、新场景、新平台加快发展。

四是加快完善城市基础设施，营造具有全球吸引力的消费环境，开展城市环境美化建设，提高服务质量和水平；完善便捷高效的立体交通网络，建立健全高效物流配送体系；健全市场监管和消费维权体系。

五是发挥辐射带动作用，以中心城市为核心，加强优势互补、分工协作、协调联动，形成以中心带动周边、以周边支撑和服务中心的城市群一体化消费市场，推动区域消费联动发展。

六是完善消费促进机制，制定和完善促进消费的相关政策，提升入境消费便利化程度，完善免税退税政策，多方面提升城市消费的国际竞争力。（本文来源：经济日报 作者：国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微）