当地时间4月7日，美财政部发布了一份长达17页的报告，详细阐述了拜登2.25万亿美元基建计划中关于税收的提议。报告称，这项税改将帮助美国政府在15年内筹集超过2万亿美元，从而支持拜登旨在投向基础设施、绿色投资及社会福利等领域的8年财政支出计划。　　据悉，这份报告可能会成为美国会在未来数月推动收支总提案的路线图。美民主党一直拥有“高税收”的历史传统，针对此税改计划受到的争议，拜登表示“愿意谈判”。　　“扭转了2017年的错误”　　简而言之，拜登的税改计划包含以下七条内容：　　1、提升美国公司所得税率至28%；　　2、提升美国跨国公司的全球最低税率；　　3、通过鼓励全球采用更高的最低税率，减少外国司法管辖区维持超低公司税率的动力；　　4、对利润丰厚但应税收入很少的大公司，对其账面收入征收至少15%的税；　　5、调整目前奖励无形资产超额利润的有缺陷的激励措施，采用更慷慨的研发激励措施。　　6、用清洁能源生产激励措施代替化石燃料补贴；　　7、加强执法以解决企业避税问题。　　当地时间4月7日，美国财长珍妮特·耶伦在《华尔街日报》发表专栏文章，为税改奔走呼号。耶伦写道：“我们的计划扭转了2017年的错误，并使美国走上了可持续繁荣的道路。”　　耶伦所谓的错误暗指2017年特朗普的减税措施。财政部的报告认为，特朗普政府在2017年的减税措施“太过了”，几乎没有产生经济效益，反而让外国投资者从中获得了相当大的收益。　　“通过选择在税收上竞争，我们忽略了在工人技术、基础设施实力上的竞争。这就是为什么我们要提出这项税收计划的原因。我们的税收已经达到二三十年来最低水平，而且随着税收继续下降，我们投资道路、桥梁、宽带和研发的资金也会越来越少。”耶伦表示。　　美国财政部指出，虽然美国企业利润占GDP的比例飙升至历史高位，但自特朗普减税以来，征收的企业税占GDP的比重已从2000年的2%下降至2017年的1%。相比之下，发达国家征收的公司税平均相当于GDP的3%左右。耶伦表示，这项计划不仅提高企业的税收水平，且对所有美国人来说都更加公平，将消除企业将利润转移到海外的动机，使企业更难通过向国外转移生产来避税，并筹集更多资金以满足国内的关键需求。　　大型盈利公司每年将多缴3亿美元税　　不过，拜登这项税改计划在日后或许还会面临程序上的困难。目前，美国商业团体反对增税，认其将损害投资动力和美国公司的海外竞争力。　　西弗吉尼亚州民主党参议员Joe Manchin已经公开反对美国公司税率超过25%。在两党各占参议院50个席位的情况下，如果拜登失去任何一个民主党参议员的支持，这项提议最终都可能会流产。　　为此，拜登4月7日表示，愿意就2万亿美元基础设施计划中“公司税上调的提议”进行谈判。当在白宫被问及“是否会考虑将公司税率降低到28%以下”时，拜登说：“我愿意考虑。”　　拜登称，美国必须为基建改造而花钱，“还有许多其他方式可以做到这一点，我愿意就此进行谈判”，但他不愿放任在基建问题上无所作为，也不愿对年收入不足40万美元的美国人增税以此来支付基建投资。　　值得一提的是，作为拜登基建计划的一部分，新税改计划提议对大型盈利公司账面收入征收至少15%的税，该税仅适用于收入超过20亿美元的公司，高于拜登在竞选期间所称的1亿美元的门槛。　　按照财政部的说法，15%的最低税率是一项精准的工具，能够保证活跃的逃税分子承担纳税责任。根据美国财政部的计算，这项提议或将影响大约45家公司，每家每年面临的最低纳税义务将平均增加约3亿美元。　　延伸阅读：　　拜登公布税改计划：推进全球最低企业税率　　美国据悉向约140个国家提议 以营收为基准征收公司税　　拜登政府公布税改计划将企业税率提高至28% 为基建计划筹资　　欧洲“有条件”支持“最低企业税”　　耶伦“全球加税”：想增企业税又不想肥水流入外人田　　美国财政部公布税改计划报告 力促2万亿美元公司利润回流　　拜登松口 美国企业税率可能只提到25%　　耶伦批评特朗普减税法案对美国不利　　美国推全球最低企业税面临障碍　　拜登基建新政将靠增税来买单 华尔街是否肯买账正受瞩目（文章来源：国际金融报）