全国人大代表朱征夫为“防止逐利性执法”拟建议：将刑事罚没所得统一上缴中央国库
↑第十四届全国人大代表朱征夫
2023年全国“两会”召开在即，新当选的第十四届全国人大代表、长期从事律师工作的朱征夫拟向大会提交“将刑事罚没所得统一上缴中央财政”的建议。朱征夫介绍，对于刑事案件的罚没所得，我国刑法第64条仅规定刑事案件的罚没所得一律上缴国库，但对于是上缴中央国库还是地方国库，并未具体的规定。由此导致刑事案件中没收的财物和罚金出现多头管理乱象，并催生逐利性执法，即由地方行政权主导的、或在司法经费与罚没所得相挂钩体制下的、以获取经济利益为主要目的的司法行为。
在朱征夫看来，逐利性执法混淆了宪法对行政权和司法权划定的界限，也使宪法对侦查、检察和审判机关之间的分工制约的制度安排形同虚设，国家司法权沦为地方行政权的逐利工具，企业家和公民的人身权、财产权受到不应有的侵害。
因此，朱征夫建议，通过修改法律或者作出立法解释，将刑法第64条规定的“刑事案件的罚没所得一律上缴国库”中的“国库”明确规定或解释为“中央国库”。
对于该建议的法律依据和理由，朱征夫也进行了详细阐述。
他介绍，我国宪法第五条规定国家维护社会主义法制的统一和尊严。但由于现行的法律未规定刑事罚没收入统一上缴中央国库，而各级国库库款的支配权仅属于本级政府财政部门，刑事案件罚没收入一直存在多头管理乱象。相关中央国家机关，各地方政府均制定刑事罚没的上缴和管理办法，规范性文件数量蔚为可观，但大多以“意见”、“规定”、“办法”等形式存在，效力层级不高，缺乏系统性和一致性，制度衔接存在漏洞，甚至互相矛盾，违背法制统一，损害法律权威，给逐利性执法以可乘之机。
同时，某些地方政府为了增加财政收入，直接向司法机关下达罚没收入指标，同时将罚没收入与预算经费挂钩。对司法机关的经费预算名义上是收支两条线，实际上还是“自收”、“自筹”。司法机关和司法人员不得不选择经济利益更大的案件查办，从而催生选择性执法和逐利性执法，尤其是异地逐利性执法。当涉及民营企业特别是有一定实力的民营企业或民营企业家时，就可能出现“非罪却定罪”“此罪当彼罪”“轻罪也重罚”等枉法行为。
朱征夫认为，刑事罚没制度缺陷下地方政府与司法机关利益捆绑，违反宪法关于司法机关依法独立公正行使检察权和审判权的规定。
他解释道，我国宪法对行政权和司法权的设置和运行方式有不同的规定。司法权需遵守依法独立公正原则，对行政行为行使必要的法律监督和司法裁判职能。但在司法工作与经济利益挂钩的情况下，司法权受行政权的驱使和节制，导致在相关案件的处理中，司法机关的中立性公正性从根本上受到动摇，行政权与司法权之间的宪法界限被任意逾越。
此外，朱征夫认为，逐利性执法违反宪法关于人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件分工负责、互相配合，互相制约的规定。同时侵害公民、尤其是企业家的人身权，财产权。
朱征夫在建议中写道，宪法第一百四十条规定人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。但在逐利性执法的过程中，负责侦查、检察和审判的国家机关成为一个利益共同体，只有分工负责，互相配合，没有相互制约。
宪法第十一条规定国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。第十三条规定公民的合法的私有财产不受侵犯。第三十七条规定中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。但在逐利性执法中，由于侦查、检察和审判机关之间的监督制约功能失灵，刑事诉讼中的控辩双方的地位严重失衡，公民尤其是企业家的人身权、财产权等权利因而不可避免地受到侵害。
红星新闻记者 张炎良 北京报道
欣贺股份：接受长江证券等机构调研欣贺股份(SZ 003016，收盘价：10.55元)发布公告称，2023年2月24日，欣贺股份接受长江证券等机构调研，公司副总经理兼董事会秘书朱晓峰参与接待，并回答了调研机构提出的问题。
2022年1至6月份，欣贺股份的营业收入构成为：女装占比99.51%。
欣贺股份的总经理、董事长均是孙柏豪，男，学历背景为大学学历。
截至发稿，欣贺股份市值为46亿元。
悦安新材：2022年归母净利9879.53万元 同比增长11.4%悦安新材2月26日发布2022年度业绩快报，报告期内，公司实现营业收入4.28亿元，较上年同比增长6.10%；实现归属于上市公司股东的净利润9879.53万元，较上年同比增长11.40%；扣除非经常性损益后归属于上市公司股东的净利润为8,637.51万元，较上年同比增长10.01%。
2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。