山东泰安：“干部能上能下”见真章出实效
来源：经济参考报
推进“干部能上能下”，重点是解决“能下”问题。山东省泰安市探索实行“三晒一评一公开”和待岗管理制，一次就撬动131名干部的“铁交椅”，工作力度之大、涉及人数之多、影响面之广，在全省较为少见。回顾这场改革探索，当地干部普遍反映受到了一次教育，在其位必须谋其政，并对改革过程和效果表示认同，有的还感叹“四个没想到”。
“没想到县级干部一样‘下’”
针对干部能力和作风不适应新型工业化强市建设需要的问题，泰安市自2022年7月开始，用两个月时间在全市6个县市区、4个功能区和所有市直部门单位，全面开展“三晒一评一公开”。全市所有干部职工（不含在外挂职、援派、病假干部及工勤人员）以口头和书面相结合的方式述职，逐一晒职责任务、晒工作业绩、晒作风形象。随后所在党组织对个人“三晒”内容进行梳理审核，在政务公开栏、内部办公系统公开。在此基础上进行履职评议和民主测评，结果再通过上述形式公开。
根据“三晒一评一公开”结果和干部日常表现，各级党组织慎重提出待岗管理建议人选。市委组织部对提报人选逐一分析研判，审慎提出待岗管理建议名单，提交市委书记专题会议审定。
经过这些程序，全市首批131名评议结果较差、问题较为典型的干部被纳入待岗管理名单。他们当中既有乡镇班子成员，也有市直部门单位、县市区领导干部，既有副职也有正职，其中县处级领导干部5人，科级及以下干部126人。
这些待岗干部被暂停职务，接受学习培训和实践锻造，综合评估合格后方可返回原岗位工作，并接受三至六个月的跟踪考察，然后根据实际表现确定进退留转。
对干部实行待岗管理，撬动“铁交椅”，此举在该市掀起巨大冲击波。一些干部表示，过去调整不胜任现职干部不仅数量不多，而且动基层干部多，动中层干部少，涉及县处级实职的干部更少，这次不再是“柿子拣小的捏”。
有一位副县长缺乏履职担当，经常以患病为由脱岗，严重影响工作开展，此次在待岗考评中未能过关，被市委责令辞去职务，按规定提前退休。不少干部认为，处在承上启下位置的县处级实职干部，本来就该勇于担当作为，保持勤勉工作状态，不然就应该让位。
“没想到阻力比预期要小”
泰安市委组织部相关负责人坦承，实行“三晒一评一公开”之初，一些地方和部门领导及组织人事干部曾有种种顾虑，担心阻力太大，有的甚至把推进干部“能下”视为畏途，怕干部闹情绪，怕影响班子团结，怕影响地方和单位稳定。有县级主要领导表示，相比于“上”的皆大欢喜，“下”则会得罪人，一开始有点拉不下脸、狠不下心、下不去手。
为推动干部“能下”破题开局，泰安市委相继出台《关于印发政治生态分析评估办法的通知》《关于实施“三晒一评一公开”完善干部经常考察精准画像分类管理的实施意见》和《泰安市不担当不作为干部待岗管理办法》，确定从2022年开始，在每年七八月份集中开展“三晒一评一公开”工作，形成常态化机制。同时，市委组织开展了“老好人”专项整治，集中开展全市机关作风整顿活动，一方面加强政策解释和宣传，另一方面大力扭转干部群众对 “能上不能下”的认知，并明确提出让干部“下”不是目的，而是让每名干部都有干事动力。
据介绍，“三晒一评一公开”工作初期，有单位呈报的干部测评情况“一片大好”，市委组织部约谈该单位负责人，责令推倒重来。泰安市委主要领导在几次会议上强调，待岗干部不定指标、不下任务，如果有单位推不出待岗人选，又与组织上掌握的情况不符，说明其“一把手”就是“老好人”，不敢较真碰硬。市委的坚决态度，为进一步识别不称职、不胜任、不适岗干部创造了条件，下面的工作也好开展了。
“千难万难，不干最难，干就不难，这是最朴素的方法论。”泰安市委常委、组织部部长刘泮英说，推进干部“能下”，遇到阻力是正常的，关键在于主要领导和组织部门，自己首先要敢于担当，这样阻力就会比预想的要小。该市部分县市区委书记和部门领导也表示，过去干部“能下”难以落地，原因是多方面的，主要原因在于领导层和组织人事部门决心不够大、勇气不够足。
“没想到干部接受度这么高”
泰安市首批131名待岗干部中，目前已有90人经过考核程序返回原单位工作，5人被免职或辞去领导职务，6人被调整岗位，3人申请提前退休，6人被辞退，21名干部尚在待岗考察中。据市委组织部介绍，这些经历“下”的干部，虽然有过思想波动，但没有人向本级和上级组织人事部门申诉。“第一反应普遍是恨不能找个地缝钻进去，随后主动向组织承认自身问题、表明积极态度。”记者分别对10多名曾经待岗的干部进行了单独采访，他们都表示被停职或最终下来，“下”得心服口服。
“这得益于明确‘下’的具体标尺。”市委组织部人士分析说，过去考核评价干部，优点基本相同，缺点都不明显，很难确定谁该下和谁不该下，甚至个别该“下”的干部还觉得自己应该提拔。这次探索，市里力求让干部不等组织考核，就能大致明了谁该‘下’”。
泰安市建立正反两方面相互印证的评价指标体系。正向指标主要围绕政治、思想、工作、能力、作风、纪律等六个方面，制定24项评价指标；反向指标主要聚焦不适宜担任现职的问题情形，细化明确不守政治纪律政治规矩、理想信念动摇、不服从组织决定、不听从工作安排、不能担当尽责、不敢开展批评等23项评价指标。
该市还明确规定“领导班子年度考核总体评价‘较差’等次得票率达到20%或‘一般’‘较差’两项得票率超过三分之一的”，“干部民主测评‘不称职’票达到20%或‘基本称职’‘不称职’两项得票比例超过三分之一的”，列为“下”的重点考察对象。同时坚持“三个区分开来”，专门设置党组织综合评价指标，防止唯票识人。
“‘下’的标准是统一和明确的，我能接受‘下’的现实，迈过了心理上的那道坎。”新泰市泉沟镇原党委副书记、镇长王振，因为纪律规矩意识淡薄，工作不在状态，被纳入待岗管理。他对记者表示，虽然被撤职降级，但仍然积极牵头承担全镇疫情防控、乡村振兴等工作。在采访中，当地干部群众反映其作风有了明显转变。
泰安市真心实意关心爱护“下”的干部。2022年9月，市委对41名待岗管理干部开展集中培训、回炉再造，其他90名干部由所在县市区分级分批开展教育培训。这批干部经过动员纷纷深入疫情防控、安全生产、信访解纷、基层治理、产业链培育提升、乡村振兴、老旧小区及城中村改造等工作一线，在实践中改造思想、锤炼作风、提升本领。该市组工干部谈到，亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，让干部“下”得服众服气，并让“下得去”的干部改正后有机会“上得来”，就能形成“能上能下”的良性循环。
“没想到激励效应如此明显”
据反映，近些年来泰安市着眼转变干部作风，采取了督查暗访、建立赛马机制、领题攻坚、挂图作战等措施，但最直接、最有效的办法还是推进干部“能下”。该市一些部门和县市区领导说，用“下”的压力和“上”的动力共同撬动“干”的活力，效果超出预期。
泰山区法院一级法官王晓东，曾因承办一起房屋买卖合同纠纷案超出审理期限五年多，造成不良影响被纳入待岗管理。他重新上岗后，克服疫情影响及时审理案件，很短时间就审结21件。泰安市能源局党组成员、副局长刘勇因为纪律意识和组织观念淡薄，被纳入待岗管理，他返岗后主动牵头承担新能源产业链专班工作，在去年的三季度全市考核中，产业链企业营收、项目策划和签约、项目建设推进、个性化指标均列全市前茅。
实行“三晒一评一公开”和待岗管理制，形成调整一个、教育一片、警示一批的效应。市委书记杨洪涛说，推进干部“能下”，将以往“争先创优”的单向激励改进为“奖优罚劣”的双向牵引，将过去“要么原地踏步、要么提拔进步”变为“干得好进步、干不好退步”，提振了干部干事创业的精气神。
据介绍，2022年泰安市经济社会发展取得良好业绩，这从一个侧面反映了干部作风转变带来的成效。全年集中签约项目180个，累计开工新型工业化项目281个；3个特色产业集群入选2022年度山东省特色产业集群，数量居全省首位。2022年前三季度，该市规模以上工业增加值增速居全省第5位，规模以上工业营业收入增速居全省第8位，制造业技改投资居全省第2位；建筑业总产值增幅居全省第1位，为近几年来的最好成绩；固定资产投资增幅居全省第6位；社会消费品零售总额增幅居全省第3位；进出口总值增幅居全省第4位。
深圳抢占产业竞争制高点 “工业上楼”跑出加速度来源：证券时报
证券时报记者 李明珠
早春二月，乍暖还寒。位于深圳龙岗区南同大道与宝龙三路交叉口的工地，塔式起重机正有条不紊地运转，主体结构建设如火如荼。这里是特区建工集团全力打造的深圳首个优质产业空间试点项目——深圳宝龙专精特新产业园。“项目首期工程已进入主体结构施工阶段，正全力冲刺4月份全面封顶。”该产业园项目经理范伟告诉证券时报记者，“优质产业空间供给试点改革政策提出的‘低成本开发+高质量建设+准成本提供’创新模式，切实解决了‘腰部企业’的发展痛点。”
春节假期刚过，深圳各区就集体行动，259个项目集中开工，总投资超过3000亿元，围绕高质量发展这一主线全力抓经济拼开局，抢占产业竞争制高点，宝龙专精特新产业园只是其中的一个缩影。
“工业上楼”试点创新空间
2022年，深圳规模以上工业总产值突破4.5万亿元，其中规上工业增加值首次突破1万亿元大关。在制造业高质量发展新格局和厂房空间资源紧缺的背景下，深圳从2023年开始助推企业“工业上楼”，将连续5年每年建设2000万平方米高质量、低成本、定制化的厂房空间，打造生产、生活、生态“三生融合”型制造业园区。
“工业上楼”通常指多层厂房，也被称为“摩天工厂”“空中厂房”，让企业在大厦楼宇中进行工业生产，也是集办公、研发、设计于一体的新型产业空间模式，能让产业链、供应链更加牢固和紧密。
对处于成长期的中小企业来说，无法拿地建厂是一个很大的痛点，这样的产业园区正好填补空白，也为后续培育上市企业、促进产业集聚发展、赋能产业转型升级提供了充足的空间。而相关产业园区的规划建设，正在跑出加速度。
锁定“腰部企业”定向服务，就是深圳宝龙专精特新产业园的差异化定位。据记者了解，目前已有包括艾克瑞电气在内的多家国家级“小巨人”、省级专精特新优质成长型企业在此“安家”，涉及新材料、精密仪器、智能终端等产业集群。
根据1月举行的深圳“工业上楼”厂房空间项目招商大会披露的数据，深圳共有72个“工业上楼”项目，用地面积854.8万平方米，平均容积率4.2，厂房面积2306.5万平方米。
位于光明的西南直角产业带，智能传感与精密仪器先进制造业园区项目现场，十几台旋挖桩发出轰鸣声，一片热火朝天的景象。记者了解到，该园区正在积极对接智能传感器与精密仪器方面的企业，了解厂房需求，进行个性化定制。
在深圳，全力营造良好营商环境，帮助企业降成本、增活力，让企业一心一意搞生产，类似的项目还有首个平方公里级的“工改工”城市更新项目——宝安新桥东先进制造业园区，这里将规划建设148.6万平方米工业厂房。而坪山新能源汽车产业园，则是全国首座装配式高层产业空间和首个百米高层预应力空心楼板示范工程，将建设集研发办公、轻型生产等功能于一体的新能源汽车技术创新中心。
产线工人积极到岗
制造业生产开足马力
“我们坪山基地1月30日正式开工，工人到岗率100%。”亿道信息董事长张治宇告诉记者，“目前公司已完成产线工人的招聘并加强培训，在手订单能够按时完成。”
在坪山坑梓街道工业园区的生产车间内，一个个身着黄色、白色工作服的工人熟练地对手中的面板进行电源测试、屏幕贴合、分层组装、成品入库。生产好的智能终端产品由这里发往下游，运用到包括生活娱乐、商务办公、在线教育、物流、仓储、工业控制、智能家居在内的各种场景。
2月14日，亿道信息在深交所上市，募集资金10.94亿元，其中6.4亿元将用于坪山基地的建设。张治宇告诉记者，传音、Medion、TCL等都是公司的客户。目前坪山的工厂规模5000平方米，有两条生产线。
“让前沿科技更平易近人是公司的使命，公司始终坚持以技术创新为核心，公司坪山基地工厂建设将更加注重信息化，并投入自动化生产设备和检验设备，加快提升自动化程度、提升公司柔性化生产能力。”他说。
在漫步者，公司董秘李晓东透露，节后工人到岗率100%，新增产能对人员的需求也能迅速得到补充，随着国内外消费信心的复苏，对销售业绩超越去年同期非常有信心。
“春节期间员工在岗生产正常出货。”和而泰高级副总裁、董秘罗珊珊在接受记者采访时透露，“目前公司在手订单充足，全年订单较去年有较好的恢复及增长。”
抢占产业竞争制高点
2023年伊始，集中承载包括大科学装置、科研机构、高校等24个重大科技创新载体的深圳光明科学城启动区又忙碌了起来。同样忙碌的还有光明区的招商人员。春节假期甫一结束，他们即开启了赴欧之行，抢抓欧洲企业新一轮产业布局调整的机遇，全力以赴招大引强。
在德国柏林的招商引资会上，光明区委书记蔡颖表示，作为深圳市发展智能传感器产业的核心区域，光明区在政策支持、空间保障、服务配套、产业集聚等方面，已形成完整体系。当前，光明区正在全力建设世界一流科学城，布局建设了24个重大科技创新载体。其中，鹏城云脑、国家超算中心、合成生物、精准医学影像等重大科技设施，均与智能传感器基础研究和应用场景息息相关。
此次招商会上，德国联邦政府工业4.0示范项目、拥有11000家欧洲传感器企业会员入驻的Diribo平台受到了光明区政府的特别关注，并签署了战略合作框架协议。作为全球最大智能传感器产业数字平台，Diribo未来将在光明设立深圳总部及全球竞争力中心中国总部，开展中欧智能传感器的技术交流、产品交易、资源对接等工作，并为深圳智能传感器产业发展提供战略咨询服务。
2月3日，光明区重磅发布2023年“锚定高质量 澎湃新动能”十大任务，明确提出要推动50亿级智能传感器产业基金落地生效，推动智能传感器产业快速成长为100亿级集群。
作为粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的重要节点，在智能传感器的赛道上，光明区智能传感器规上工业企业发展迅速，集聚了纽迪瑞科技、美思先端、诺安智能等一批专精特新“小巨人”企业，企业数量以年均15.7%的速度增长。随着一批高品质智能传感器产业园区涌现，将加速推动光明区形成完整的智能传感器产业链。
冷静看待电商平台上的好评与差评网上购物已成为我国消费者主要采购方式。消费者如何买到所需且满意的商品，避免踩坑，是一个课题。目前，虽然各大电商平台承诺的售后及退货越来越便利，可一旦出现纠纷处理起来花掉时间成本不少，还容易导致情绪价值贬低，所以，很多消费者在下单前，喜欢查看商品的用户评价。好评率因此成为一项重要指标，由此衍生出刷好评的造假行为，为业内所诟病。
商家喜欢好评无可厚非，但心思应该花在做好产品质量和提升售后服务上。可目前想尽办法弄好评已蔚然成风，花钱刷好评成为业内公开的秘密。笔者亲历被利诱好评，收到货品包装内附有一张二维码彩纸，明确表示，凡是给商家好评，可返一到五元不等的现金红包，带有图片和短视频好评的奖励更多。个别平台还额外奖励可当钱花的“金豆”和“积分”。凡此种种，不一而足。总之，无论你是否满意商品和售后，只要给好评就奖励。如果你不满意联系客服，通常会给你五到二十元的补偿，但会提个条件，要去给本次购物好评。有原则性强的顾客，坚持自己的内心和体验，坚持给差评，商家客服会致电沟通，希望删除差评改成好评，给予一定金额的感谢。如此来的好评，还有参考意义吗？
笔者认为，无论商家还是消费者，都应该理性看待好评、中评和差评。对于好评率特别高的反倒要保持警惕，除非业内公认以顾客为中心的商家。凡是差评一定要看具体内容。有些差评，一眼就识破带有恶意。要看说到“点上”的差评，才有参考意义。如，办公桌上常用的小风扇，主要看它的稳定性和静音效果，前者是安全，后者是避免影响对面卡座的同事。至于风力、包装、充电持续能力和造型在选购时就应该有基本的心理预期。任何商品要挑出毛病并不难，何况从生产到运输每个环节都可能出现问题。若一个普通的商品好评率高到夸张，反倒应该保持警惕，甚至可以怀疑商家的人品。
商家客服回复差评时千篇一律的措辞，是典型的敷衍顾客，完全不用心，看不出一丁点诚意。无论它是多大的品牌，不针对顾客的具体问题进行回复，复制粘贴的回复就是低估了顾客的智商。客户反馈的同一类问题，回复相同是可以接受的。可质量和快递是两个不同问题，一个责任侧重生产厂家和仓库，一个问题可能是出在物流公司。面对顾客的差评，商家客服一味地道歉，没有半句话是具体事实描述，更看不到任何改善行动和解决实际问题的表达，还在不停地“亲”“家人”地称呼，让顾客徒增厌恶之感。若诚信经营，就要面对具体问题，即使因不可抗力导致顾客不满意，也应该表现出作为商家的诚意。差评毕竟是少数，不会增加多少工作量，把每条差评的具体处理方案，简明扼要地回复在平台上，或许更能赢得消费者的信赖。
而消费者应该客观理性做出判断，不要看到有差评就全盘否定。否则，你会吸引不诚信和弄虚作假的人。他们比你更知道如何迎合你的“完美”感受，会投其所好让你舒服开心地落入他们的套路，这种思维模式更容易掉进坑里。如此恶性循环的买卖双方环境着实糟糕。
商家应该收集、整理、分析差评，用来改善商品和服务质量。顾客应该对差评保持理性分析和客观判断，学会做个独立、理性的消费者。差评是一面镜子，好评也是一面镜子。它照出商家的经营心态，也照出顾客的消费观。良好的消费环境需要双方共同构建，更需要政府职能部门依法依规给予打击、干预和引导。
石油输出国组织（OPEC）预计，本季度全球石油市场将陷入供应过剩，同时下调需求前景，上调非OPEC供应预估。根据OPEC的最新月度报告，其将第三季度原油产量预测下调124万桶/天，至2，827万桶/天。这比OPEC 13个成员国7月的产量低了约57万桶/天。OPEC位于维也纳的研究部门将本季度全球原油需求预期下调72万桶/天，同时上调非OPEC供应预期52万桶/天。预计本季度原油消费均值为9993万桶/天。