助力农民工就业，应更走心、出实招
转自：光明日报
【记者手记】
上列车、进夜市、入庙会，招聘会集中举办；直播带岗、下乡送岗、跨省招工，招聘形式多种多样……为了吸引更多外地务工人员返岗，多地聚焦农民工就业需求，推出各种暖心实招，有序引导其就近就业。有的地方发放一次性返岗补贴，有的地方向劳务输出重点地区开设返岗专列，有的地方推出就业大篷车、技能集市，还有不少地方善用巧用大数据、直播等技术，线上线下齐发力，提高用人单位与就业人员的对接效率。
这个春天，随着市场秩序和生活秩序加速回归正常，制造业、服务业等人口密集型行业企业迎来发展新机，面对市场回暖和需求增加，劳动力市场火热开局，释放出经济加快复苏的信号，传递出全社会上下“全力拼经济”的坚定信心与决心。
各地“较劲”比拼，使出各种暖心实招助力农民工返岗复工，一个重要的现实原因是“用工难”。其中，有中国劳动年龄人口持续减少这一“慢变量”的影响，也与这些年我国产业结构升级与转移、乡村振兴战略全面推进有关。特别是后两者，让更多农民工在“家门口”就业成为可能，更多人在传统农业、农村电商等领域找到职业新机遇，不再一味谋求外出务工。
不容忽视的是，企业“招工难”与农民工“就业难”并存。有人无岗、有岗无人，当前劳动力市场存在较显著的结构性矛盾。对于新生代农民工来说，他们的技能水平虽较父辈有所提高，但其积累的人力资本尚不能满足高端制造业、知识和资本密集型制造业的用工需求，随着经济转型升级，这种结构上的不匹配将更加凸显。对于超龄农民工群体来说，他们虽然有较强烈的工作意愿和较丰富的技能，但出于安全、工作效率等因素考虑，他们将面临更为严峻的就业考验。
就业是最大的民生。党的二十大报告指出，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。数量庞大的农民工群体的就业质量，关系亿万个家庭的安危冷暖，关涉社会公平与稳定，也影响共同富裕的实质推进。并且，在经济内生增长的正向循环中，就业一边连着市场主体的经营与发展，一边连着消费意愿与信心，起着重要的衔接作用。让农民工能就业、就好业，意义重大。
推动农民工高质量就业，要抓住开年复工季这个关键节点，做好各种服务保障及支持，让劳动者更顺利更便捷地找到心仪的工作。一方面，要加快产业结构转型，持续拓展新动能，不断创造就业新岗位。近年来，随着数字经济的发展，快递员、网约车司机、直播运营、上门厨师、“宠托师”等新职业不断被创造出来，灵活就业吸引不少新生代农民工投身其中。随着这些新就业形态渐成气候，我们也该加快完善针对灵活就业者的社会保障制度，尽早设计推出符合该群体劳动特点的职业伤害保险制度框架，切实保障该群体的劳动权益；另一方面，应强化对农民工群体的技能培训，从根本上提升其就业竞争力。各级党委政府要健全终身职业技能培训制度，既要采取灵活、有效的培训方式，对农民工群体进行有针对性的技能培训，以解其燃眉之急，增强自身对抗风险的能力；更要着眼长远，科学预见未来社会发展对人的需求，不断提高农民工群体的综合素质及学习能力，夯实经济发展的人力资源支撑。
（本报记者 王丹）
（项目团队：本报记者 张胜、王丹、胡晓军、李玉兰、王胜昔、李宏、张国圣、陆健、李晓东、禹爱华、龙军、王斯敏 本报通讯员 陈建红、翟京元、王恩兴、王春艳、瞿云）
切实提高募投项目信披真实性准确性2月13日某上市公司发布公告，宣布将终止实施部分2021年11月定增投资项目。笔者认为，应提高发行人募集资金的使用效率。
2021年11月该公司定增募资19.85亿元，其中5亿元补充流动资金和偿还银行贷款，其余14.85亿元拟投资高端多层、高阶HDI印制线路板及IC封装基板建设项目。截至2021年12月31日，该项目投入募资1970.21万元，而截至今年1月31日该项目仅使用募资1976.4万元，也即近一年时间该项目仅投入6万多元。
该公司终止上述项目的理由，包括宏观经济增速、疫情、国际环境等多方面影响，公司所处PCB行业的短期需求暂时放缓等。或许当时上市公司决策层对市场形势的认识不足，计划赶不上市场形势变化，决策谋划缺乏前瞻性，募投项目缺少可行性和合理性；但也不排除募投项目只是为了向二级市场伸手要钱的名头，募集资金到手，所描绘的募投项目自然就完成其历史使命。
该公司称将科学、审慎地选择新的投资项目，拟使用剩余募集资金在东南亚地区投资建厂。目前这些募集资金闲置在专户中，按规定，募集资金投资项目不得为金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资，但可进行现金管理，投资结构性存款、大额存单等；不管怎样，募集资金没有投资于实体经济，确实是资本、资源的闲置或浪费。
为防止发行人、上市公司随意编造募投项目从市场圈钱，提高资本市场的资源配置效率，笔者有以下几点建议。
一是监管部门应强化对上市公司募投项目信披真实性、准确性的把控。即便全面推行注册制，笔者也不认为发行人可随便编设投资项目发行上市、或再融资，目前对IPO融资把关相对较严格，但企业有了上市地位，似乎就拥有从市场无限融资的权利，这个状况似应改观。
注册制其实对发行人信披真实性、准确性有更高要求。若募投项目最终被证明只是发行人发行上市、或上市公司再融资的幌子，当时的信披或许就存在问题。建议证交所以及证监部门应配备专业人员，在IPO和上市公司再融资发审注册时，结合国家产业政策及产业发展总形势，对发行人的募投项目可行性、未来绩效，做出大概判断，对明显不可行、胡编乱造募集资金投资方案，企图蒙混过关发行上市、圈钱的，坚决予以拒绝；同时通过信息披露倒查，追究虚假募投项目信披的法律责任。由此也可倒逼上市公司对募投项目可行性予以充分论证，确信投资项目具有较好的市场前景和盈利能力之后，才会上报审核。
二是规定募集资金未按期使用完毕应如数退回。上市公司募集资金躺在专户睡大觉，如此证券市场运行机制或存漏洞。为此可规定，发行人应明确募投项目的建设期，建设期结束后募投资金未使用完毕的，一律退还投资者、退还市场。
当然，发行人通过发行股票再融资，募资对象持股解禁后可能将其股票抛售，因此将募集资金归还原主已经不可能，但是上市公司可将募投资金专项账户未使用的剩余资金，以回购并注销股票的方式、返还给投资者，以避免资金在上市公司手里低效空转。
三是上市公司项目运作可采用先自筹资金投资、再以募资置换的方式。《上市公司募集资金管理和使用的监管要求》第11条规定，上市公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目的，可以在募集资金到账后六个月内，以募集资金置换自筹资金。当前有些上市公司终止募投项目，一个主要原因就是项目谋划在前、市场形势变化在后，但上市公司若看好某个新项目，完全可以先自筹资金投入，待项目建设到一定程度、或者建设完毕，再以募集资金进行置换，由此可以避免市场变化引发募集资金投向的变化。
总之，证券市场应充分发挥优化资源配置功能，而不是反其道而行之、制造资源闲置或浪费，监管部门对发行人募投项目的真实性等应强化监管，推动市场迈向高质量发展轨道。
英国通胀有所回落 经济衰退风险犹存
据路透社报道，英国国家统计局2月15日发布数据显示，英国1月消费者价格指数(CPI)同比上涨10.1%，涨幅低于去年12月的10.5%，连续第三个月缩小。
数据显示，交通运输、餐饮和酒店价格涨幅放缓是当月通胀率下降的主要原因。英国国家统计局首席经济学家格兰特·菲茨纳表示，越来越多迹象表明，随着原油、电力等价格下降，英国企业成本“上涨速度正在放缓”，但总体上仍处在高位，尤其是钢铁和食品行业。
英国智库决议基金会研究部门负责人詹姆斯·史密斯说，英国1月通胀率继续下降符合英国央行预期，但仍处于两位数水平且高于许多发达经济体。此外，由于能源和食品价格居高不下，贫困家庭仍面临严重的生活成本危机。
尽管英国物价在持续下跌，但英国家庭仍受到价格方面的压力。针对1月的CPI数据，英国零售商协会的首席执行官海伦·迪金森指出，由于1月的食品通胀仍高达16.7%，英国家庭仍受到物价压力。
迪金森同时指出，随着汽柴油价格的下跌，与此前相比，英国消费者还是松了一口气。此外，零售商加大折扣力度，英国消费者在衣服、鞋等穿戴用品上的花费也有所减少。
此前，国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望报告》更新内容。IMF认为，英国将在今年出现0.6%的经济萎缩，较去年10月的预测值下调了0.9个百分点，同时也成为了七国集团中，IMF唯一预期经济收缩的经济体。
有分析人士表示，今年英国经济衰退是大概率事件，英国预算责任办公室(OBR)此前也预测英国经济今年下滑1.4%。2023年，多重经济逆风摆在英国面前。包括地缘政治风险、高通胀压力、高利率的抑制，以及多行业罢工带来的负面影响。
目前市场分析认为，随着英国的通胀水平已经见顶，英国央行的加息步伐也将放缓。英国央行的首席经济学家霍恩·菲尔表示，过度加息可能会影响经济增长。
也有分析师认为，英国央行在3月将继续加息25个基点。毕马威首席经济学家耶尔赛尔菲表示，通胀率下降可能不足以改变货币政策的进程。她认为，持续强劲的工资压力增加了通胀变得更加持久的风险，使央行更不愿意转向新战略。
石油输出国组织（OPEC）预计，本季度全球石油市场将陷入供应过剩，同时下调需求前景，上调非OPEC供应预估。根据OPEC的最新月度报告，其将第三季度原油产量预测下调124万桶/天，至2，827万桶/天。这比OPEC 13个成员国7月的产量低了约57万桶/天。OPEC位于维也纳的研究部门将本季度全球原油需求预期下调72万桶/天，同时上调非OPEC供应预期52万桶/天。预计本季度原油消费均值为9993万桶/天。