拿驾照6年不敢上路，最高收费200元/小时，上海这项业务爆火！违章事故责任算谁的？
转自：上观新闻
新年刚换了一份新工作，办公地离家更远了，“本本族”吴晨决定开车上下班，可是自己6年前拿到驾照后就没怎么摸过方向盘，如今真要开车上路，心里发怵。在朋友介绍下，他找了一名陪驾教练，准备“回炉重造”。
从场景单一的驾校练习场到环境复杂的城市道路，不少新手和“本本族”一时难以适应，不敢独自驾驶，陪驾服务由此诞生。尤其经历大流行后，一些“本本族”从健康防护等角度出发，转而选择自驾通勤，上海的陪驾需求也因此蓬勃。
记者采访了解到，陪驾服务虽已存在多年，既有在网上接单的个体户，也有教培企业拓展这一业务，但长期以来一直未形成市场规范，包括收费标准、陪驾流程及效果评价等。此外，陪驾过程中如发生交通违法、交通事故等情况，如何划分法律责任也存在争议。
陪驾服务如何进行？
针对新手和“本本族”的陪驾服务如何进行、效果如何？日前，记者进行了体验。
提前一天进行电话预约，第二天陪驾教练吕师傅在约定地点接上记者。从外观看，这是一辆沪牌私家车，不同的是，副驾驶座位下方加装了一个刹车。“这一装置与正规驾校的教学车配置一致，可用于随时采取紧急制动，提升服务的安全性。”
确认了记者的驾照持有情况、驾驶经历和服务诉求等信息后，吕教练让记者坐上了驾驶座，而他全程都坐在副驾驶予以指导。“安全性是第一位的，今天我们主要是找找开车的感觉，多了解一些交通规则。”吕教练向记者介绍了挡位、油门、刹车和仪表等车辆装置，指导记者调整好座位、后视镜后，便嘱咐记者开动起来。
由于出发地点道路狭窄，且车辆较多，吕教练提议记者开往车流较少的大路。当记者提出是否可以走高架时，他表示“需要多练几次，熟悉路况后才能上高架”。
吕教练的本职工作是一名拥有10年驾培经验的驾校教练。近期，公司推出陪驾业务后，他和另两位教练一边兼顾驾校的课程，一边提供陪驾服务。“目前来看，大家对陪驾的需求挺高的，我们刚推出这个业务，每个周末都有客户预约。我很看好陪驾市场的未来发展。”
结合多次陪驾服务的经验，吕教练针对不同类型客户进行了“人物画像”。“新手学员虽然经过驾校培训，但缺乏复杂道路的行驶技能和应急处置经验，而‘本本族’学员则长期未驾驶车辆，对驾驶技能生疏也不敢贸然上路。”他总结说，像上海这样的大城市，路况特别复杂，“对新手司机并不是很友好。”
早高峰时段刚过，地面道路较为畅通，记者驾车时速能达到五六十公里。在吕教练指导下，记者先后训练了变道、转弯、掉头、靠边停车等操作，尤其进行变道和转弯时，他反复提醒记者“千万要观察注意后视镜和周边路况”。
什么样的路口不能转弯、潮汐车道如何识别、何时能借公交专用道右转……陪驾过程中，吕教练会回答记者提出的疑问，也会主动提醒各类交通法规、通行规定等“理论常识”。“陪驾教的不仅是实操技能，也会帮学员重拾理论知识，包括熟悉各类交通标志、警示交通违法行为等”。
两小时的陪驾课程结束，记者对上海的路况有了基本认知，但要独自上路，恐怕还要进行更多练习。教练也表示，记者购买的只是体验课，“所以训练的都是基础操作，要想达到更好的效果，还需进行多次和长时间训练”。
为什么要找陪驾？
在一些市民看来，新手上路大可以让亲友指导，不必花钱找陪驾。但购买过陪驾服务的吴晨觉得，专业的陪驾教练“有不可替代的作用”。
找陪驾前，吴晨自己开过一次车，当时父亲坐在副驾驶“指导”。“刚开出小区，看到马路上的车流，心里就发怵。我爸看我慌了，还说我胆子小。”那次经历打消了吴晨让父亲当陪练的想法：“我爸很容易激动，我变道速度慢，他就一通乱骂，搞得我更紧张了。”
吴晨需要的是专业的陪驾教练。跟找亲友陪驾不同，陪驾教练不仅更耐心，还提供副驾带刹车的陪驾车辆，这让他十分安心。
吴晨的陪驾教练曹师傅有十多年驾龄，在进入驾校行业前，还开了五六年出租车。今年春节期间，吴晨与曹师傅约定陪驾服务，收费为150元/小时，主要的练习项目包括窄路会车、变道、超车、上高架以及穿隧道等等。
每天利用下班休息时间训练两小时，连续五天的陪驾训练结束后，吴晨自觉已能从容地开车上路。对一千多元的投入，他表示很有必要。“我已经跟朋友安利陪驾服务了，我觉得新手和本本族都需要找陪驾”。
不同于驾校以应试为目的的教学方式，陪驾教学更多从实际驾驶需求出发。“我们公司特别安排了市内各种路段的行驶，包括坡路、高架、夜间等不同的训练课程，而且条件允许的话还设有雨天的驾驶课。”陪驾经验超过5年的何利平告诉记者，不仅要让学员掌握驾驶技能，更要帮助学员克服心理难关，“新手学员比较依赖教练，而‘本本族’更多的是心理上的恐惧。每个人不一样的，需要我们去观察，然后对症下药。”
陪驾行业缺少规范，从业者鱼龙混杂
实际上，汽车陪驾并不是新近才有的新行业，十多年前上海就有一些驾校主要针对“本本族”推出陪驾业务。然而直至今日，陪驾行业仍未形成明确规范，从业者鱼龙混杂的状况也未得到根本改变。
记者在淘宝搜索“陪驾”，发现光上海就有300多个商家提供服务，其中既有专业驾校和服务公司，也有资质不明的“个体户”。收费标准也各不相同，从几十元到近200元一小时不等。
记者咨询发现，这些商家中，不乏陪驾教练用私家车充当教练车的情况，而且很多陪驾从业者没有相应的教练资格。一位商家告诉记者，所谓的陪驾公司，只是几个朋友合伙开的，自带一辆车就可以入伙，既当老板又当师傅。公司目前仅有四五辆车，均是改装副刹的私家车。“这个行业大多如此，有些公司的陪驾车辆都是二手车。不同公司之间还经常介绍业务，一名师傅也可以在几家公司登记接生意。”也有从业者对记者表示，“只要技术过硬就行，证件不重要。”
相对而言，已推出陪驾业务的驾校，大多使用的是专门的教练车，也有专业的教练负责陪驾。陪驾一般以小时为单位，多数还规定最低学习课程为3小时或者4小时。
综合多名业内人士的说法，陪驾行业处于“无主管单位、无统一标准、无准入门槛”的“三无”状态。有业内人士表示，与驾校教练不同，国家目前还没有“汽车陪练”这一职业的相关培训标准和资格证，大多数提供陪练服务的人员仅持有驾照，因此很难确定教练究竟有无陪驾资质。
鉴于不少陪练业务通过网络渠道进行发布，有业内人士认为，行业应该在线上建立完善的客户评价机制。“建立完善的用户评价机制和教练评分系统，是汽车陪练行业的一个重要突破口。”一家陪驾公司的经理向记者表示。
受访者也建议，有关部门应尽快出台相关政策，对陪驾陪练行业予以规范。“例如，公司需要多少注册资金，有多少驾驶人员，驾驶人员需要具备什么资质，陪驾服务协议中应包括哪些条款，都应得到政策的规范和明确。”
是学员还是驾驶员？陪驾服务存法律争议
从用户和从业者切身利益出发，更亟需规范和明确的是，如何保障行车途中的安全？陪驾过程中如发生交通事故或交通违法，责任如何归属？
记者注意到，一般陪驾服务可用客户的自备车或机构提供的陪驾车辆（通常都带有副刹车），但两者的安全性能和相应的责任认定并不一致。前述机构工作人员表示，如果客户使用的是机构提供的车辆，若过程中发生交通事故，则由机构负责，“我们的车我们负责，不用顾客赔偿。”
那么，陪驾过程中发生交通违法怎么办？对方表示，如果是要记分的违法，“分数由顾客承担”，但罚款则视具体情况有所区别。“如果教练指导了，你还违规，那你交罚款，如果教练没指导导致你违章，那罚款我们出。”
也有陪驾机构向记者表示，带教期间发生任何事故碰擦都跟学员无关，“如被交警当场抓住，分扣你的，罚款我们承担。”为打消记者顾虑，这名工作人员还表示会和顾客签署免责协议。“基本上不会有这种情况，一般我们师傅都是先提前帮您预判的。”
在一些法律界人士看来，谁该担责的争议，归结起来是对用户身份的争议——购买陪驾服务的用户，到底属于学员还是驾驶员？“如果用户被认定为驾驶员，表示他已经具有独立驾驶车辆的资格，必须对自己的开车行为负责。反之，如果认定用户只是一名机动车学员，出了交通事故要由教练员承担责任。”
“发生交通事故后，应由事故发生时已申领驾驶证且实际支配控制机动车运行的驾驶人来承担赔偿责任和法律后果。”全国工商联汽摩配商会副会长、上海市经建律师事务所主任应慧鹏认为，根据现行法律规定和相关法院判例，自申领驾驶证后，即被认为是“驾驶员”而非“学员”。“陪驾人坐在副驾驶为驾驶人提供行驶指导，驾驶人如未能提供证据证明陪驾人在陪驾服务过程中存在过错的情形，且影响了其正常驾驶，事故发生后，陪驾人不应当承担赔偿责任。这应该区别于‘驾校学员’在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任的情形。”
在司法实践中，陪驾服务涉及的法律责任归属也存在争议。曾引起广泛关注的“中国陪驾第一案”中，杭州公安交警部门就裁定，购买陪驾服务的郑某因驾驶车况不符合安全要求的机动车，并且操作不当致使车辆驶出右侧路基翻车，应负事故的全部责任。在该案审理阶段，法庭也认可公安部门作出的责任认定。
一名资深的交通事故审理民警对记者表示，作为处理交通事故的依据，《道路交通安全法》并没有对于“陪驾学员”作出身份认定，对陪驾车出事故该如何处置也没有相应规范。“我们作交通事故认定时，对事故各方的身份分为三种，一是驾驶人、二是乘客、三是行人，所谓‘陪驾学员’应被认定为驾驶员，所以发生违法或者事故，相应的责任认定与处罚也应该按普通驾驶员对待。”
“希望职能部门尽快建立相关法律法规，对陪驾车辆、陪驾教练以及陪驾公司进行规范。”采访中，多数消费者和从业人士都认为陪驾服务有其积极的社会意义，建议交通主管部门尽快制定行业规范，落实监管，从而保障陪驾行业健康有序发展。
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作者：邬林桦 顾杰
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