中国宏观税负已低于主要经济体 避免下行风险
作者： 陈益刊
随着财政部公布2022年全年数据，备受关注的宏观税负数据也有了最新变化。
受去年力度空前的4.2万亿元退减缓税费支持政策影响，宏观税负再度下降。根据财政部数据，2022年小口径的宏观税负（税收收入/国内生产总值）为13.8%，中口径的宏观税负（一般公共预算收入/国内生产总值）为16.8%，创十年的新低。
宏观税负是指一国在一定时期政府收入占经济总量的比重，体现政府在国民收入分配中所占的份额，及政府与企业、居民个人之间占有和支配社会资源的关系。一方面外界将其作为企业税负变化的参考指标——宏观税负走高，意味着企业税负走高；另一方面，宏观税负也反映政府财力状况，公众如果需要更高水平的公共服务，相应需要更高的政府收入去支撑，宏观税负也就相对更高。
前述口径宏观税负，只是采用政府收入中的部分来计算。为了更准确呈现中国宏观税负水平，需要用全口径宏观税负，即“全口径政府收入/GDP”。粤开证券首席经济学家罗志恒认为，全口径政府收入是一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四本预算收入加总，并剔除重复计算部分。
罗志恒通过计算发现，2020年的中国全口径宏观税负为33.2%，近两年预计进一步下行。中国全口径的宏观税负在全球仍处于偏低水平，低于法国、德国、加拿大、日本、英国、韩国等国家，2022年全口径宏观税负甚至可能低于美国。
为了减轻企业等市场主体税费负担，激发市场活力，中国近些年采取了大规模减税降费退税等政策。税务总局数据显示，十年来累计新增减税降费和退税缓税缓费超过13万亿元。这也是中国宏观税负下降的关键，特别是小口径宏观税负下降明显。2013年以来，中国小口径宏观税负低于美国，尤其是近几年美国加税而中国减税，这一差距在扩大。
当然，各国经济社会发展阶段、体制、公共服务水平不一，不宜简单与他国进行对比。而且宏观税负水平不是越高越好，但也并非越低越好。这需要在市场主体负担和公共服务需求间寻求平衡，找到一个合理区间。
罗志恒认为，中国改革发展稳定任务重，要保持一定的财政汲取能力确保支出，宏观税负下行要有度，否则要么导致债务攀升，要么导致公共服务不足，既要看到宏观税负下行对社会活力的积极意义，也要看到潜在风险。
“比如，1994年分税制之前，财政收入下行但支出不减的结果就是赤字和债务上升，财政陷入困境。”罗志恒说。
他表示，当前稳定宏观税负势在必行，要避免财政汲取能力过快下滑导致债务过快上升。收入端政策重在落实既定政策，要从数量规模型减税降费转向追求效率和效果。未来更多采用支出端政策，直接拉动需求。
“要通过逐步稳定宏观税负、优化支出结构、提高支出效率来解决财政困难，要通过市场化、法治化提高市场主体信心和微观主体活力，不能寄一切希望于减税降费。当然，也必须正视企业面临的困难、解决宏观税负持续下降但企业税负感偏高的问题。”罗志恒建议。
事实上，中央去年也明确将此前的降低宏观税负，调整为稳定宏观税负。
财政部部长刘昆近期也多次表态要稳定宏观税负。他认为，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，政府公共服务保障水平需要不断提高，宏观税负宜保持总体稳定，为推动高质量发展提供坚实财力保障。
热力、魅力、潜力 ——从数据信号看消费暖意“啪！”深夜十一点，四川自贡市中华彩灯大世界负责维护园区灯组工作的黄鑫，关掉电源——自贡是今年元宵前后“灯会”搜索量排名第一的城市。一个个跃动的数据，组成了我国超大规模市场的强劲复苏力，释放经济稳步回升的积极信号。“乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力”，《经济参考报》记者通过拼多多、支付宝、美团等网络平台的大数据，透视开年消费里的热力、魅力和潜力。
2023年开年至今，全国消费市场“热力值”始终在线，为全年消费复苏和经济增长开了好局。
2023年除夕至元宵节期间，支付宝端消费支出金额同比去年有一定的增长，其中云南的丽江、西双版纳、大理等以文旅为支柱产业的城市，支付宝消费金额同比去年增长近一倍，在全国名列前茅。
北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建认为，今年春节消费走热，对于2023年消费提振起到了重要的信心“催化剂”作用。同时，各地文旅部门组织的一揽子旅游惠民措施起到了重要的“推进剂”作用。
数据信号里，有消费复苏中的“新”力量——2022年全国实物商品网上零售额同比增长6.2%；商务部重点监测电商平台去年累计直播场次超1.2亿场，即时零售渗透的行业和品类持续扩大；美团数据显示，春节期间露营地相关的餐饮服务订单量同比增长超270%，桌游相关订单量同比增长121%，展览订单量同比增长168%……
与往年有所不同，今年春节到元宵节的旅游消费呈现长尾效应。元宵节前后一周，美团平台上云南西双版纳景点门票订单量同比增长408%、广西崇左景点门票订单量同比增长超2000%，仍然显现出强劲的消费动力。
消费热潮中，“就近”出游让消费在春节假期后热度不减。春节至元宵期间，支付宝景区消费支出金额仍同比去年增长翻了一倍。仅元宵节这个周末，支付宝景区消费支出金额同比去年增长120%，旅游景区搜索量增长超180%。江浙地区的就近出游需求旺盛，浙江湖州景区消费增长超1000%，江苏扬州景区消费增长超800%。
今年春节至元宵节期间，传统文化元素出圈、叠加异地流动政策的利好，包括自贡灯会在内的多地新春灯会热度持续攀升。元宵节前后，美团含“元宵”“灯会”景点门票预订量同比增长382%。玉兔灯、汪满田鱼灯、百鸟朝凤灯组——这些在夜间流光溢彩的元宵节灯展，折射出春节旅游消费市场的长尾潜力和新年旅游经济的向好势头。
“灯会”成为市民游客旅游消费热点之一。大众点评“灯会”相关关键词搜索量年同比增长248%。元宵节前一周，元宵节景点门票预订量同比增长300%。据美团数据，自贡、成都、上海是“灯会”搜索量排名前三的城市。搜索热度最高的五大灯会包括自贡灯会、上海豫园灯会、西安城墙灯会、深圳湾区超级灯会、成都青白江凤凰国际灯会等。
来自多个网络平台的数据显示，县域城市正在成为消费“生力军”，“农货进城，海鲜下乡”成为今年置办年货、开年消费的新趋势。
拼多多数据显示，年货季中，三四线城市成为购买智利车厘子、泰国榴莲、越南菠萝蜜等进口水果增幅最快的地区，订单占比接近50%。在海鲜、水产等品类的消费中，国产海鲜销量环比增长140%，黑虎虾、阿根廷红虾、北极甜虾等进口海鲜环比增长220%。
支付宝数据也同步印证，今年春节长假期间，三线及以下城市消费金额较去年春节增长近20%，涨幅超过一二线城市。节后一周，各线城市消费金额继续攀升，其中二线城市增长尤为亮眼。春节至元宵节期间，支付宝端电影消费支出金额规模同比去年增长近两成，中小城市电影消费增长显著。
商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，将根据今年新形势，聚焦汽车、家居等重点领域，推动出台一批新政策。同时，统筹开展全国性消费促进活动，扩大智慧商店、智慧商圈保障作用，多渠道增加优质供给，加强县域商业建设，持续做好全年促消费工作。
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来源：证券时报
证券时报记者 朱凯
“网络宣传胜率高达80%-90%，一笔交易2万元手续费，相当于期货公司收费标准的5~6倍，最终还是亏损！”2月7日上午，上海市奉贤区人民法院公开审理了期货居间人宋某、佘某涉嫌非法经营期货交易咨询业务案，投资者徐某在庭审现场作为证人出席时作了上述发言。
据悉，本案系全国首例期货居间人非法经营期货交易咨询业务案。
经过一个半小时公开审理，上海市奉贤区人民法院现场作出一审判决，结合两名被告人的犯罪情节、主从犯地位和违法所得情况，判处宋某有期徒刑一年并处罚金30万元人民币；判处佘某有期徒刑八个月并处罚金10万元人民币。禁止两人自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年内从事期货居间服务。
本次庭审全程网络直播。根据中期协《期货公司居间人管理办法（试行）》的规定，期货居间人是指受期货公司委托，为期货公司提供订立期货经纪合同的中介服务。根据规定，居间人不得以任何形式向投资者提供包括但不限于品种、价位、方向、数量等指向明确的交易建议。
经司法机关依法查明：2019年5月，被告人宋某成立某信息咨询公司，此后以公司名义与多家期货公司签订居间协议，约定为上述公司提供居间服务，并由相应的期货公司按80%-90%的比例向其支付居间客户的交易手续费。2019年11月，被告人佘某入股20%，参与经营，并负责员工培训、信息发布等工作。
经营期间，被告人宋某、佘某为牟取利益，在未经中国证监会批准、未取得期货投资咨询业务资格的情况下，招募多人担任期货交易分析师、业务员，以开展期货居间的名义变相从事期货交易咨询业务。截至2021年底，被告人宋某、佘某等人向多名客户提供期货交易咨询服务并非法获益。
上海证监局建议，开户和接受期货交易咨询服务应选择经中国证监会许可设立的期货公司；入市前，应充分、完整地配合期货公司完成投资者适当性评估，认真阅读风险揭示书，对期货交易的风险有清晰的认识；不要轻信自媒体、财经大V的交易指导和所谓“带单”服务。
石油输出国组织（OPEC）预计，本季度全球石油市场将陷入供应过剩，同时下调需求前景，上调非OPEC供应预估。根据OPEC的最新月度报告，其将第三季度原油产量预测下调124万桶/天，至2，827万桶/天。这比OPEC 13个成员国7月的产量低了约57万桶/天。OPEC位于维也纳的研究部门将本季度全球原油需求预期下调72万桶/天，同时上调非OPEC供应预期52万桶/天。预计本季度原油消费均值为9993万桶/天。