矩阵化发展成趋势 政府引导基金将集中发力
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◎邓贞 记者 陈梦娜
上海证券报记者梳理各地“新春第一会”及地方政府工作报告发现，“设立基金集群”“布局新兴产业”“持续撬动社会资本”成为2023年政府引导基金的关键词。
分析人士认为，近年来，政府引导基金有效带动和引导社会资金投资，在主动支持服务实体经济、培育区域发展新动能、吸引高端要素资源聚集等方面发挥了积极作用。2023年，各地把政府引导基金放在产业布局中更重要的位置。
“基金集群”将集中发力
兔年伊始，各地争相设立政府引导基金，打造矩阵化的“基金集群”。
1月28日，陕西西安宣布建立总规模不低于1000亿元的重点产业链基金集群，带动先进制造业项目投资规模超过3000亿元。
1月29日，在“武汉具有全国影响力的科技创新中心建设”新闻发布会上，武汉产业投资控股集团总经理夏伟表示，将设立30亿元天使基金、种子基金群，牵头组建武汉科创服务联盟，设立10亿元规模专项基金。“政府引导基金在武汉股权投资矩阵构建中起到了至关重要的作用。”母基金研究中心研究总监王爽表示，武汉打造了省、市、县多层级投资矩阵。
作为发展政府引导基金的“优等生”，安徽也准备在2023年更上一层楼。安徽省政府工作报告提出，安徽要高效运营省新兴产业引导基金，支持风险投资创业投资高质量发展，扩大市场化基金培育引进，构建更加繁茂的“基金丛林”。
一位业内人士表示：“‘基金丛林’与招商起着相辅相成的作用，助力安徽进行‘基金+基地’‘基金+产业’‘基金+项目’一体化建设。目前，安徽‘基金招商’成效凸显，正是得益于安徽‘基金丛林’的加速建设。”
锁定新能源等重点产业
政府引导基金对促进重点产业发展、提升整体竞争力、推动产业结构优化升级有着重要作用。
日前，《常州市推进新能源之都建设政策措施》出台，围绕产业发展、技术创新、推广应用、生态营造四个方面，制定了十条重磅政策。文件提出，从2023年起连续3年，市级产业投资基金与科创基金安排不少于50%的额度投向新能源产业。近年来，常州市政府引导基金频频布局新能源、新材料、智能制造等重点产业。
安徽则将打造千亿级新兴产业引导基金。该省印发的《支持风险投资创业投资高质量发展若干措施》提出，将设立2000亿元的省新兴产业引导基金。聚焦高科技领域和未来产业，重点支持一批成长性好、竞争力强的创新创业型企业加快成长。
苏州市吴江东方国有资本投资经营有限公司党委委员、副总经理范宏透露，今年将重点关注半导体、新能源、新材料、高端装备等领域公司，重点布局方向为新型储能及材料技术，还将集中布局一批数字经济方面的早期项目。
持续撬动社会资本投入
募资难问题持续影响着创投市场。长三角多地政府工作报告均提出，要充分发挥政府投资的撬动作用，鼓励社会资本出资。
江苏省政府工作报告提出，充分发挥政府投资撬动作用，鼓励更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，深化与大型央企、民营头部企业和外企合作，争取更多优质项目落户江苏。安徽省政府工作报告中提出，推进国有资产资本化证券化，撬动社会资本做大做强投资基金集群。
有分析人士表示，通过政府引导基金的设立，可以以较少的财政子基金，吸引更多社会资金参与风险投资，提高政府资金使用效率，改善创投资金来源问题，同时也降低了社会资本的投资风险，共享专业机构的投资成果。
全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议在京召开 刘鹤出席并讲话 王勇主持会议新华社北京1月31日电全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议1月31日上午在京召开。国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤出席会议并讲话，国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇主持会议。
会议认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国企改革三年行动主要目标任务已经完成。三年来，各方面共同努力，有力推动国企党的领导与公司治理相统一，更加突出强调市场主体地位，三项制度改革更大范围落地见效，瘦身健体有序推进，中央企业存量法人户数大幅压减，“两非”“两资”清退任务基本完成，企业办社会和历史遗留问题全面解决，鼓励科技创新的体制机制不断完善，国资监管的专业化、体系化、法治化水平不断提高。
会议强调，国企改革永远在路上。要认真学习领会党的二十大精神，落实中央经济工作会议决策部署，围绕提高核心竞争力和增强核心功能，继续谋划和推动国企改革。要深化对国企改革的规律性认识，牢牢把握正确方向，聚焦国企功能作用和历史使命，坚持问题导向，坚持正确改革方法，广泛调动地方和企业积极性。
此前，国务院国有企业改革领导小组召开第八次会议，研究部署有关工作。
防护服板块1月31日涨0.2%，新乡化纤领涨，主力资金净流出8188.09万元1月31日防护服板块较上一交易日上涨0.2%，新乡化纤(000949)领涨。当日上证指数报收于3255.67，下跌0.42%。深证成指报收于12001.26，下跌0.8%。防护服板块个股涨跌见下表：
从资金流向上来看，当日防护服板块主力资金净流出8188.09万元，游资资金净流入3378.72万元，散户资金净流入4809.37万元。防护服板块个股资金流向见下表：
北向资金方面，当日防护服板块北向资金持股市值为87.78亿元，增持0.47亿元。其中增持最多的是天华超净(300390)，增持了0.18亿元。减持持最多的是比音勒芬(002832)，减持了431.55万元。防护服板块北向资金持股变动明细见下表：
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（责任编辑：马金露 HF120）
2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。