努力促进金融与房地产正常循环！银保监会重磅会议召开，2023年这样干…
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来源：证券时报
银保监会1月13日召开2023年工作会议，回顾总结工作，分析当前形势，部署今年重点任务。
来看十大要点：
1、影子银行野蛮生长得到根本遏制，高风险影子银行较历史峰值压降近30万亿元；
2、累计处置银行业不良资产约15万亿元，超过此前历年处置额总和；
3、房地产泡沫化势头得到实质性扭转；
4、金融资产脱实向虚、盲目扩张势头得到扭转；
5、2022年，人民币贷款累计增加21.3万亿元；普惠型小微企业贷款、涉农贷款分别较年初增长23.6%、13.7%；制造业贷款余额较年初增长20.8%；
6、2022年处罚银行保险机构4620家次，处罚责任人员7561人次，罚没28.99亿元；
7、今年首先要全力支持经济运行整体好转；
8、努力促进金融与房地产正常循环，落实“金融十六条”；
9、稳步推进村镇银行改革重组；
10、研究出台保险公司监管评级和分类监管制度。
全力支持经济运行整体好转 努力促进金融与房地产正常循环
会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好银行保险监管工作意义重大。
会议要求，今年首先要全力支持经济运行整体好转。把支持恢复和扩大消费摆在优先位置。做好对投资的融资保障，支持社会领域加快补短板。不断优化进出口贸易金融服务。大力发展普惠金融，全面推进乡村振兴。
同时，努力促进金融与房地产正常循环。坚持“房住不炒”定位，落实“金融十六条”措施，“因城施策”实施差别化信贷政策，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
加快推动中小银行改革化险方面，积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。鼓励多渠道补充中小银行资本。
同时，统筹推进保险公司回归本源和风险处置。坚决整治恶性竞争乱象，研究出台保险公司监管评级和分类监管制度。
积极推动信托等非银机构聚焦主业转型发展。引导信托公司发展本源业务，持续拆解“类信贷”影子银行。加快推进金融资产管理公司改革。
对于防止信用风险的集中反弹，会议要求，要督促银行机构做实资产分类，加大不良资产处置力度。积极配合化解地方政府债务风险。
会议要求，强化金融机构治理体系建设。推动党的领导与公司治理深度融合。做好股东资质穿透审核和股东行为穿透监管。研究构建符合中小机构特点的差异化公司治理监管制度。发挥金融人才库作用，推动选优配强中小银行保险机构领导班子。切实加强投资者保护。
此外，还要持续提升监管有效性。健全金融法治。完善全流程全链条审慎监管。提升监管数字化智能化水平。依法将各类金融活动全部纳入监管。不断扩大高水平对外开放。稳步扩大银行业保险业制度型开放。持续提升金融服务共建“一带一路”水平。积极参与国际金融治理。
金融服务实体经济质效提升 金融风险处置取得重要阶段成果
回顾2022年，会议指出，金融服务实体经济质效得以提升——人民币贷款累计增加21.3万亿元，保险资金运用余额增长9%，银行保险机构新增债券投资超过11万亿元。普惠型小微企业贷款、涉农贷款分别较年初增长23.6%、13.7%。制造业贷款余额较年初增长20.8%。覆盖新市民的金融产品超3万个。保险业赔付1.5万亿元。
会议认为，第五次全国金融工作会议以来，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。
一是金融杠杆率明显下降。金融资产脱实向虚、盲目扩张势头得到扭转。
二是存量信用风险得到有效缓释。累计处置银行业不良资产约15万亿元，超过此前历年处置额总和。
三是影子银行野蛮生长得到根本遏制。具有“类信贷”特征的高风险影子银行较历史峰值压降近30万亿元。
四是金融违法犯罪行为受到严厉惩治。查办非法集资刑事案件2.2万起，涉案金额1.5万亿元。
五是抵御外部冲击风险能力明显增强。
六是房地产泡沫化势头得到实质性扭转。持续完善房地产金融管理长效机制。稳妥处置头部房企风险。
七是地方政府隐性债务增量风险快速上升势头得到管控，存量风险化解正在持续推进。
八是部分大中型企业债务风险化解成效明显。
同时，中小银行机构改革化险取得重要进展。保险公司深化改革回归本源。信托业转型发展形成较好态势。华融公司等其他非银机构风险化解稳步推进。平台企业金融业务专项整改基本完成。
具体到2022年来看，银保监会扎实推进中小银行保险机构改革化险，着力推进不良贷款处置，促进房地产市场平稳发展。农信社改革迈出重要步伐，浙江农商联合银行开业，辽宁农信社重整方案启动实施。配合设立金融稳定保障基金，发挥行业保障基金风险处置平台作用。
此外，会议指出，过去一年，银保监会切实提高依法监管能力和水平。制定或修订35项监管制度办法。正式实施偿付能力监管规则（Ⅱ）。全年处罚银行保险机构4620家次，处罚责任人员7561人次，罚没28.99亿元。开展银行领域涉企违规收费专项整治行动，清退费用5.75亿元。坚定不移推进正风肃纪反腐。保持惩治腐败高压态势，严肃查处姜丽明、秦会忠等严重违纪违法案件。持之以恒加强作风建设。发挥巡视利剑作用，实现会党委巡视全覆盖。
责编：彭勃
校对：王蔚
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