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央行原行长助理张晓慧：金融助力共同富裕，必须把握好应有的度21世纪经济报道记者 边万莉 北京报道 金融如何促进经济高质量发展助力共同富裕？长期以来，人们对金融的刻板印象就是“嫌贫爱富”，但挑选客户、设置门槛、要求抵质押等，其实是由金融业作为一个风险行业的内在规律与自身逻辑所决定的。
近日，由中国金融四十人论坛主办的《2022·径山报告》在京发布。会上，CF40 资深研究员、中国人民银行原行长助理张晓慧在发布分报告（《金融促进经济高质量发展助力共同富裕》）时表示，“实现共同富裕的重点并不在于分配，在于通过机会平等而不是结果平等来最大化地动员各种要素在经济增长中的作用，也就是说在做大蛋糕的同时进一步地把蛋糕分好。”
她进一步指出，金融发展可以有效促进资本积累和经济增长，使得我们可以用于分配的蛋糕越来越大。即便初始收入分配和财富分配存在一定差异，也不会妨碍社会整体福利水平的提升，从而为实现共同富裕提供必要的保障。作为现代经济的核心，金融部门只有紧紧把握其本质特征，通过跨期和风险管理去优化资源配置，才能促进经济真正高质量发展，才能更好地助力实现共同富裕。
张晓慧在回答21世纪经济报道记者提问时表示，“从分工角度上，金融政策在促进共同富裕当中的角色定位，首先是应该促进经济高质量发展，把蛋糕做大做好。相比货币政策，财政政策在收入分配中能够发挥更大的作用。实施更加积极的财政政策，不光是共同富裕的需要，明年经济高质量增长也需要有更加积极的财政政策来加持。”
金融促进经济高质量发展助力共同富裕的作用
金融的基本功能就是在不确定的环境中对资源进行时间和空间上的配置。张晓慧表示，通过深化金融市场能够降低信息不对称和交易成本，减少资金跨期配置的风险，从而有效促进经济增长，提升社会整体福利水平，为共同富裕提供必要条件和物质保障。
从时间的纬度看，分报告认为，作为货币的时间价值，利率是宏观经济和金融活动中非常重要的变量，它连接着货币因素与实体经济，也是货币当局调节经济活动的重要手段。利率水平的高低直接影响着微观主体的消费、投资等经济决策，进而影响物价和产出水平，并对不同微观主体的收入和财富分配也将发挥一定的间接作用。
分报告表示，利率是资金的价格，在实现储蓄与投资的宏观经济均衡中发挥重要的价格信号作用。金融深化发展不仅能够有效缓解融资约束，有利于低收入群体通过人力资本和实物资本渠道增加收入和财富积累，还可以通过合理规划财富管理，有效平滑收入变化和经济波动的影响，实现跨期配置和保值增值，从而缩小贫富差距。与货币数量调控方式相比，通过利率价格杠杆引导更有利于金融资源的最优配置，促进高质量发展和共同富裕。
从风险的纬度看，分报告认为，风险是金融的永恒命题。无数历史经验表明，金融危机导致的经济剧烈波动往往会使经济遭受巨大损失，甚至加剧贫富分化，因而具有较高的社会福利成本。做好风险管理，尤其是发现合适的工具助力防范化解金融风险特别是防止发生系统性风险，既是金融促进高质量发展的内在要求，也是确保国民财富合理分配的重要前提。
那么，有哪些合适的工具？张晓慧提出了三个助理工具，分别时候金融科技、有效风控、金融衍生品。她认为，金融科技能够有效解决信息不对称所导致的融资约束难题，降低交易成本，提升三农、小微等普惠金融服务水平；有效风控可以帮助金融更好地支持科创，在促进经济转型升级和高质量发展的同时，助力收入分配和人力资本的提升；金融衍生品可以用于风险对冲，是保障收益、避免外生冲击扩大不平等的一个重要手段。
金融助力共同富裕要权衡好效率和公平的关系
在张晓慧看来，金融业是跟金钱打交道的行业，且主要是在不确定的条件下对资金进行跨期配置。为规避风险，这个行业往往需要抵押品或者说需要设置比较高的服务门槛，这一本质决定了金融业天然倾向于高信用人群，比较“嫌弃”低信用人群，或者说具有“嫌贫爱富”的特征。金融在提升效率、促进经济增长的同时，其实也存在分配效应，而且它往往对中低收入群体并不是那么友好，在结果上扩大了经济不平等。
“因此，金融在促进经济增长和高质量发展的同时，也要考虑对于社会贫富差距的影响，权衡好效率与公平的关系。”张晓慧如是说。
分报告认为，货币政策本身对收入分配的直接影响非常有限，主要是通过产出、就业和价格的变化间接发挥作用。尤其是非常规货币政策对经济不平等的总体影响并不十分确定，往往存在两面性。尽管货币政策促进经济公平的作用有限，但央行仍可通过宏微观审慎监管、包容性金融发展及支付体系建设等发挥一定的作用。
分报告指出，金融发展必须在风险防范和鼓励创新中取得动态平衡，通过竞争开放和深化改革(而非严格的金融抑制)来促进金融安全和经济公平。既要积极支持市场力量大胆创新，又要对“有照行车”和“无照驾驶”施行监管全覆盖，更好地发挥金融部门在促进经济增长和经济公平方面的作用。
分报告表示，要想实现时间和风险的平衡，就必须确立起货币政策与宏观审慎政策双支柱调控框架。在经济正常时期，货币政策应主要关注物价稳定的宏观总量目标，宏观审慎政策则主要针对金融体系，强调防范系统性风险防范和实现金融稳定目标。货币政策与宏观审慎政策双支柱调控框架两者互为补充、共同促进，以此实现金融调控中时间与风险的有机平衡。
金融助力共同富裕的边界
张晓慧认为，“社会分配的改善，根本上取决于经济的深层次结构性因素。金融助力共同富裕，必须明确它发挥作用的前提和边界，把握好应有的度。只有这样，才能更好地实现社会经济公平。”对此，分报告提出了三个观点。
第一，结构性政策可以边际改进分配结果。中国的结构性货币政策有着较长的实践经验和良好基础，在服务国家战略和支持国民经济重点领域和薄弱环节方面发挥了积极作用。鉴于结构性工具在向市场释放明确信号、形成市场化的利率传导机制方面仍有不足，且可能导致资源错配并加大经济结构扭曲，因此结构性工具的使用应当坚持聚焦重点、合理适度，避免碎片化和不同行业之间攀比。
第二，助力共同富裕财政政策更关键。实现共同富裕要充分发挥财政政策作用。只有当政府融资能力有限，财政政策的结构性功能受限时，货币政策才不得不承担起经济结构调整的任务。也就是说，助力共同富裕需要其他政策的协调配合，财政等其他政策能发挥更大作用。
第三，全方位深化改革将提升金融服务可得性。融是实体经济的镜像，金融活动引发的分配扭曲，本质上反映了实体经济的内部失衡，经济深层次矛盾和问题制约了金融作用的发挥。根本上还需要通过全方位深化改革来提升金融服务可得性，让金融更好地促进增长，助力共同富裕。
对此，分报告提出了六个方面的改革：一是加快深化要素市场化改革。二是加快深化养老金体制改革。三是加快深化金融双向对外开放。四是加快深化国有企业改革。五是加快深化金融监管改革。六是加快深化财税体制改革。
（作者：边万莉 编辑：周鹏峰）
微镜头・习近平总书记在中央经济工作会议上丨“关键是提振信心”原标题：“关键是提振信心”（微镜头・习近平总书记在中央经济工作会议上）
时间：12月15日上午
活动：中央经济工作会议第一次全体会议
百年变局交织世纪疫情，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国经济在持续承压中砥砺前行。
党的二十大后首次中央经济工作会议，12月15日至16日在北京举行。
梳理这一年“我们做的事情”，发展质量稳步提升，就业稳、物价稳、粮仓稳，经济社会大局保持稳定，成绩殊为不易，值得倍加珍惜。习近平总书记语重心长：“遇到的困难很多，有的困难是空前的，但是我们做到了。”
长路有险夷。中国经济，从来都是在战胜挑战中发展、在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。
这五年，经济年均增长5%以上，好于全球平均水平。
这十年，面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展。
回望历史，习近平总书记感慨：“什么时候没有困难？一个一个过，年年过、年年好，中华民族5000多年来都是这样。爬坡过坎，关键是提振信心。”
信心源自哪里？
洞察时与势，把握危与机，总书记娓娓道来。
“明年经济运行有望总体回升”的战略判断，着眼于我国经济发展的体制、需求、供给、人力等多项优势，加上政策效果持续显现。“我们要坚定做好经济工作的信心。”
习近平总书记在会上着重谈到了明年经济工作的几个重大问题，也是国内外瞩目的政策取向――着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险。
措施务实，政策鲜明有力。比如，当前住房、汽车、服务性消费等领域存在一些限制性措施，妨碍了消费需求释放。总书记的讲话直击要害：“要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。”
再比如，是否坚持“两个毫不动摇”，一段时间以来有些不正确的议论。
“必须亮明态度，毫不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‘两个毫不动摇’。”习近平总书记语气坚定：“党的二十大报告鲜明提出‘促进民营经济发展壮大’，这是长久之策，不是权宜之计。”
“民营企业是在党的领导下，依靠党的政策和自身努力发展起来的。我是一贯支持民营企业的，也是在民营经济比较发达的地方干过来的。”早在河北正定，“人才九条”广纳贤良。到了福建，晋江经验影响深远。再到浙江，支持民营企业茁壮成长。到中央工作后，2018年主持召开民营企业座谈会，总书记专门强调：“民营企业和民营企业家是我们自己人”。
会上，党中央释放的政策信号十分清晰：“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。”“依法保护民营企业产权和企业家权益。”“各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。”
回望过往的奋斗路，风雨无阻向前进；眺望前方的奋进路，时与势在我们一边。习近平总书记再三强调“战略自信”：“顶住压力、练好内功、站稳脚跟，没有跨不过去的坎。”
就拿疫情这道坎来说。三年里我国有效应对五波全球疫情冲击。在疫情防控进入新阶段之际，如何更好统筹疫情防控和经济社会发展，“这是这几年最关键的一件事情”。总书记在会上叮嘱：“要统一思想、科学防控、提振信心，找到杠杆的平衡点，因时因势优化疫情防控措施。”“相信曙光就在前面。”
以既定目标为战略指引，守正创新办好自己的事情，事关长远，攸关国运。
“明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。”习近平总书记深刻指出：
“我国经济大船乘风破浪向前。”
（责任编辑：张晓波 ）
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伊朗古稀科学家中国“造纸”：以环保技术助力纸业低碳转型
中新网山东临清12月18日电题：伊朗古稀科学家中国“造纸”：以环保技术助力纸业低碳转型
作者赵晓姚晓楠
“中国是造纸术的发明国，也是世界造纸大国，相关行业正在探索环境友好型发展模式，这为我们推广造纸新技术提供了机遇。”年逾古稀的伊朗籍科学家纳菲斯最近正忙于为造纸车间生产线安装和调试设备，他希望用自己发明的NER秸秆生态制浆技术为造纸业带来一场技术革新。
纳菲斯的研究领域是植物纤维素提取，他提到的NER秸秆生态制浆技术，是以芦苇为原材料，摒弃传统工艺高能耗、高污染和高成本的弊端，生产出高附加价值的植物纤维素，为造纸及工业软包装等行业提供紧缺的高端原料。
“传统秸秆制浆资源转化率低，易造成环境污染。我发明的这项技术能提取纸纤维，如小麦秸秆、树木废料以及农业废弃物的非木材材料。整个过程闭合式、可循环、低碳环保。”据纳菲斯介绍，基于上述原因，NER秸秆生态制浆技术对寻找清洁环保项目的纸制品产业很有吸引力，现已获得中国、美国、英国等多个国家的专利。
2013年，纳菲斯来到中国，先后在上海、南京、深圳等城市推广秸秆生态制浆技术。2019年，他看中山东聊城造纸印刷业发达，并且当地企业正积极推动产业提档升级的机遇。纳菲斯生物技术有限公司便在聊城临清应运而生。
纳菲斯告诉记者，目前，公司已经与临清当地的龙头企业中冶纸业银河有限公司签订合作协议，以NER秸秆生态制浆技术改造该企业现有的化学浆生产线，推动建设年产1.8万吨生物制浆量产线的中试项目。“项目车间正在建设中，建成投产后将成为世界上首条运用生物技术进行秸秆制浆的量产线。”
九年来，纳菲斯不仅在中国的一二线城市工作过，也曾在小城镇和农村生活，通过交流和亲身体验，他见证了中国城市面貌的变化和民众生活质量日益提高。“中国的网上购物和移动支付非常便利，我经常在网上买东西，平常出门带一部手机，随时随地扫码付钱。”
“虽然语言不通，但在日常生活中我能感受到中国人的热情友好。我从心底把自己当做半个中国人。”纳菲斯说，他经常出门锻炼身体，每天早晨有快步走5公里的习惯，希望有更多精力和体力投入工作。
在纳菲斯看来，中国社会对清洁产业和健康生活的需求与日俱增，NER秸秆生态制浆技术在这里有良好的发展前景。“中国给了我10年的签证，我要强健身体，以保障下一个10年能继续在这里工作，助力制浆造纸业绿色低碳转型。”(完)
石油输出国组织（OPEC）预计，本季度全球石油市场将陷入供应过剩，同时下调需求前景，上调非OPEC供应预估。根据OPEC的最新月度报告，其将第三季度原油产量预测下调124万桶/天，至2，827万桶/天。这比OPEC 13个成员国7月的产量低了约57万桶/天。OPEC位于维也纳的研究部门将本季度全球原油需求预期下调72万桶/天，同时上调非OPEC供应预期52万桶/天。预计本季度原油消费均值为9993万桶/天。