俄罗斯帝国？双头的那是因为俄罗斯两头东西战略，鹰旗是因为俄罗斯帝国自诩罗马帝国的继承者，俄罗斯自称“第三罗马帝国”在历史上不断的对巴尔干保持窥视就是为了拜占庭，即君士坦丁堡