编者按：2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布三周年整。过去三年时间里，广东积极利用中央支持“双区”建设，支持横琴、前海两个合作区建设带来的各种政策红利，继续带动广东全省经济稳中求进，成为全国首个也是唯一GDP跨上12万亿元台阶的省份。

“湾”有引力何在？南都大湾区工作室将请出全球“聪明资金”、湾区企业以及前来湾区内地城市的港澳学生现身说法……

利用外资是我国改革开放政策的一项重要内容。作为全国开放高地的广东，利用外资的金额由改革开放之初的不足1亿美元增加到了2021年的284亿多美元（1800多亿元人民币）。高水平利用外资的举措，亦有力地推动了广东经济的发展。

在新冠肺炎疫情及复杂的国内外形势下，广东保持住了吸引外资“强磁场”的优势，去年全年实际利用外资的规模占全国的比重高达15.7%。

珠三角城市的实际利用外资占全省比例一直高达九成左右。《粤港澳大湾区发展规划纲要》 对外发布三周年，这片外商投资热土表现如何？

南都大湾区工作室根据各市人民政府网、商务局、统计局以及中国人民银行各市中心支行公布的数据，对珠三角9市的外资使用情况进行了收集整理。数据显示（肇庆暂未公布），去年珠三角地区有5个城市实际利用外资实现了2位数的增长，其中惠州同比增幅更是高达33.6%。而从近三年累计来看，实际利用外资的总额已超过4650亿元。

这些来自全球的“聪明资金”，以真金实银的务实式“投票”，成为促进大湾区珠三角城市发展的一支重要力量，也成为向世界证明中国机遇的一个重要侧面。

珠三角九市向来是广东吸引外资的“强磁场”。尽管受疫情等不利因素影响，但珠三角无论是吸引外资的能力还是利用外资的质量，都在不断地提升。注：2021年数据未计肇庆（未公布）。

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珠三角实际利用外资持续走高

利用外资质量亦持续提升

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根据南都大湾区工作室的统计，在肇庆还未公布相关数据的情况下，珠三角其他8市2021年全年利用（吸收）外资的总额已超过1639.19亿元，远远高于2020年整个珠三角的规模（1551.42亿）。

深圳、广州、珠海、东莞和惠州表现亮眼。在资金规模上，深圳、广州和珠海排在珠三角城市的前三位。

2021年深圳

实际使用外资破百亿美元

2021年，深圳设立外商投资企业近6000个，同比增长超30%。实际使用外资超100亿美元，同比增长超20%，达到历史新高。

这一年，深圳先后引进了ARM中国总部、小米国际总部、字节跳动大湾区总部等项目，以及苹果、高通、空客等世界500强创新研发中心，成为跨国公司在华开展创新研发业务的首选地。目前全球超160个国家（地区）在深圳设立外资企业，近300家世界500强企业来深投资，累计批准外商直接投资项目超10万个。

2021年广州

实际利用外资过亿美元项目

占全市大项目比重近七成

2021年，广州实际利用外资首次突破80亿美元，连续4年每年跨越一个“10亿美元”台阶。和深圳一样，其利用外资质量也在持续提升。

2021年，广州实际使用外资543.26亿元，同比增长10%，较2019年同期增长18.3%，两年平均增长8.7%，外资规模居全国前列。去年全年新设外资企业4048家，同比增长50.2%。截至去年年底，在穗投资的世界500强企业累计达330家，投资项目累计1468个。实际利用外资1亿美元以上大项目占全市比重近七成。

值得注意的是，目前，广州外资企业以占全市企业总量不到2%的数量，却贡献了全市超过50%的规模以上工业总产值和增加值、超过60%规模以上工业高技术产值和35%以上进出口总额，成为了广州经济社会发展的重要支撑力量。

2021年惠州

13.4%！实际利用外资增幅居珠三角首位

全年实际利用外资金额破百亿元的珠三角城市还有珠海。2021年，该市积极扩大利用外资，全市新设立外商投资企业2578家，实际吸收外资28.98亿美元，换算成人民币约已超过了180亿元，同比增长13.4%。

排在金额榜第四的东莞，则站在了“百亿”的关口。2021年，全市实际外资95.3亿元，同比增长19.7%，增幅明显高于全国(增长14.9%)、全省(增长13.6%)，创近三年新高。2021年，全市合同外资232亿元，其中增资外资项目343宗，涉及合同外资14亿美元。新签、增资超千万美元外资大项目72宗，涉及投资额50亿美元，同比增长59.9%;服务业实际外资43.9亿元，同比增长43.8%。

虽然利用外资的金额不及以上几个城市，但惠州实际利用外资的增幅却非常惊人，目前排在珠三角城市的首位。2021年，该市实际利用外资74.4亿元，增长33.6%。据悉，在过去一年，惠州正是抢抓“双区”和“两个合作区”建设重大机遇，大力开展招商引资工作。全市招商引资项目达325宗，计划投资总额3295亿元。其中，10亿元以上项目86宗，计划投资总额2384亿元。

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自贸区外资聚焦效应明显

港澳资本是重要来源

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台前，广东就发布了含金量高、扶持力度大的“外资十条”。

随后的三年中，为进一步做好促进利用外资工作，营造良好而稳定的外资投资环境，又相继印发了《广东省进一步做好稳外资工作若干措施》《广东省促进外贸稳定增长若干措施》等相关政策。今年年初还审议通过了《广东省外商投资权益保护条例》，这是全国首个地方版外商投资权益保护条例，该条例将在今年3月1日起正式施行。

南都大湾区工作室查询广东省统计年鉴看到，2019年，珠三角实际利用外资总额为1459.98亿，同比增长8.09%；2020年为1551.42亿，同比增长6.26%亿。2021年的数据还未公布，不过累计珠三角各城市公布的数据可以算出来，除肇庆外的8市，实际利用外资金额已达到1639.19亿元。

作为改革开放前沿中的前沿和港澳合作的示范区，广东自贸区外资聚集效应更为明显。

广东自贸区南沙片区。

2021年，南沙全区新设企业数达7.59万家，同比增长59.4%，新引进世界500强企业投资项目26个（累计223个），新认定总部企业15家，实际利用外资20.75亿美元。重点产业项目进展也在不断加快，238个项目集中签约、开工、竣工，涉及总投资额超7000亿元，沃森生物、芯粤能等产业龙头项目签约即落地动工。

2019年，前海蛇口自贸片区实际利用外资44.84亿美元、占深圳全市55.6%；2020年实际利用外资46亿美元，占深圳市53.3%、广东省19.7%、全国3.2%；而2021年三季度的数据显示，前9月实际使用外资37.45亿美元，增长7.8%，两年平均增长7.1%。

作为深港现代服务业合作区，港资是该片区外资的重要来源。截至去年三季度末，前海蛇口自贸片区实际使用港资增长14.2%，占实际使用外资的91.5%。

珠海横琴自贸片区重在深化对澳开放合作，截至2021年8月，横琴注册澳资企业总数突破3000户，注册资本达850.18亿元。目前，澳资企业占全区外资企业总数的58.79%，已成为外资企业的绝对主力。

注：图中前海蛇口片区数据，未计入去年9月前海扩区后的大前海信息。数据来源：天眼查

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三年来珠三角九市累计新增

港澳台资企业至少25000家

改革开放以来,广东利用与港澳地区地理位置紧邻的优势，以及三地经济存在着互补关系,形成了吸引港澳资金的天然优势。

而过去三年，受中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，支持出台横琴、前海两个合作区方案的重磅利好刺激，大湾区珠三角九市给外资企业带来更多的“掘金”机会。

据天眼查提供的信息统计显示，截至2022年2月7日，广东在过去三年新增26471家港澳台资企业，其中珠三角九市占比为97%，累计25768家。

深圳凭借毗领香港这个得天独厚的优势，其港澳台资企业的数量向来居珠三角之首。数据来源：天眼查

具体来看，目前深圳有78975家港澳台资企业，近三年内新增了9800户，不论是总量还是增量，均排9市之首。珠海虽然总量排在广州之后，但新增规模却排在珠三角第二。该市目前有港澳台资企业21804户，三年新增5656户。整体来看珠三角9市中共有5个城市，三年累计新增户数过万。

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机构解析投资新动向：

外商投资湾区的领域更宽更广了

“大湾区已经成为了吸引外资的重要窗口。”戴德梁行广州公司助理总经理苏俊龙在接受南都记者采访时表示，“从近期一段时间里面发生的交易，以及外资尤其是港资企业表达的诉求来看，比起过去单纯关注写字楼或者是商场项目，如今他们的眼光更宽了，投资领域更广了，这跟几年前比，是一个较大的进步。”

去年6月，来自香港的领展房地产投资信托基金斥资32亿元收购了位于天河区的太阳新天地购物中心。这是继2017年广州西城都荟广场和2019年深圳新怡景商业中心之后，领展在粤港澳大湾区的第三项零售物业投资。而到了11月，领展宣布以总价为7.54亿人民币（1.18亿美元）的价格收购了位于广东省东莞市和佛山市的两座配送中心的75%股权，这是它首次涉足物流领域。

“投资是有趋势的，我们认为，未来3至5年，珠三角或者说是大湾区，在吸引外资这块是非常乐观的。像太古地产在聚龙湾片区打造广州第二个项目，就是一个信号。”

今年元宵节白鹅潭夜空上演无人机表演秀。得益于大湾区区域协调发展，广佛全域同城化给广州西部带来的新机遇。

他表示，近年来在广州东进战略下，琶洲、金融城、鱼珠片区都是投资热点。“大家很少往西边看，但太古这么成熟的开发者，为什么却选择了过往非投资首选地白鹅潭？！”

苏俊龙表示，一方面，广州成为了国际消费中心城市的国家建设试点，商业的多核发展需求让外资看到了商机。另一方面，大湾区一体化推进下的区域协同发展，也让外资看好未来的发展。“广州向西应该就是看好‘广佛同城’，同时借助大湾区的轨道建设，广州西部的荔湾区受益会非常大。可以说，‘广佛同城’不只是一个概念，而是有底层逻辑去支撑。”

苏俊龙认为，包括港资在内的外资企业，一直对大湾区保持观察和感兴趣的态度，对大湾区的市场也非常认可，相信未来各路资本都不会错过大湾区的优良投资机会。

出品：南都大湾区工作室

采写：南都记者伊晓霞 实习生杨婵 罗紫阳 黎子延

数据来源：各市人民政府网、商务局、统计局以及中国人民银行各市中心支行、天眼查

数据技术支持：郑冰蓉

制图：欧阳静

创意视频：黄海珊 张许君