伴随直播带货、网约配送、知识付费等新兴产业的蓬勃发展，短期、快速到岗的灵活用工需求开始迎来爆发式增长。

根据国家统计局数据显示，目前我国灵活就业人员已经达到2亿人左右。艾瑞数据表明，未来几年灵活用工市场将会继续保持中高速增长。保守估计，若未来年复合增长率维持在25%，预计2022年灵活用工市场规模将突破1万亿元。

国内灵活用工市场的快速发展，对市场监管提出了较大挑战。近年来，企业雇主和劳动者在使用灵活用工方式时面临着众多风险，如服务商卷款私逃、用户个人信息泄露等事件层出不穷。

企业如何合法、合规的进行灵活用工，灵活就业人员又该如何得到保险、保障，成为行业亟需解决的问题。时代周报记采访到海南众乐邦网络科技有限公司（以下简称“众乐邦”）联合创始人陈志高，深度探讨如何通过数字化手段实现企业、灵活就业者和监管三方的合规管理与高效协同服务。

在陈志高看来，众乐邦打造的灵活用工平台开创了“灵活用工+财税管理”模式，通过数字化技术连接企业、灵活就业者和监管三方，实现“人、财、税”的合规管理与高效协同服务。

以下是问答实录：

时代周报：请用关键词或几句话，概括描述你所在的行业2021年面临的机遇与挑战、新常态与新变化。

陈志高：灵活用工是近几年在共享经济发展和疫情催化下迅猛发展起来的行业。国家持续大力支持灵活就业，大众对灵活就业、灵活用工的认知度有所提高；但同时，不规范的灵活用工平台和用工企业在2021年暴雷；相关单位诸如税务局、人社局也开始出台指导意见和行业标准，行业规范逐渐清晰。我认为这是2021年行业的机遇和挑战。

监管趋严、合规发展是这个行业面临的新常态和新变化，这对于灵活用工平台的合规经验提出了高标准要求，随着行业标准、法规建设逐渐完善，不规范的平台和不合规的用工企业在这个过程中也会面临被清洗。

时代周报：就你的企业自身而言，2021 年过得怎么样？完成了哪些既定目标，取得了哪些成果，又有哪些事与愿违？

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陈志高：2021年是比较艰难的一年，疫情常态化、经济下行都有影响，但总体来说众乐邦也有一定成长。2021年众乐邦进入快速发展通道，实现了规模增长。

主要工作方面，风控方面是重点。灵活用工、灵活就业是适应当下企业发展、经济发展、就业观改变的一种新型用工和就业方式，并不是企业逃避责任的借口和漏洞。2021年，我们自己研发并建立了全流程风控智能体系，事前、事中、事后智能审核，实现了自动拦截禁入企业、人群和场景。

数字化方面，除了前面提到的风控部分，在用户使用体验上也越来越依靠数字化。众乐邦平台基本上已经实现了全流程全操作线上自动化，同时开放平台端口给到企业，支持API/SDK对接，企业可以在自有系统使用众乐邦系统功能，更方便快捷。

时代周报：对你来说，2021年最艰难的事，或者让你更费心力的事情，是什么？

陈志高：2021年我们更费心力在做的事情是让更多企业真正理解、正确使用灵活用工这个新的用工模式，让企业结合自身的商业模式、经营决策、业务场景、用工周期选择合适的用工方式。

灵活用工行业并非新兴行业，但过去缺乏快速发展契机。大众普遍认为灵活用工是企业逃避社保、劳动法的手段，而不能接受这是当下社会发展、就业者观念改变、企业发展瓶颈等因素综合推动的一种用工模式的升级。

灵活用工也是一个多行业综合的产业链，从主体来说，涉及到人力资源行业的招用育留，也涉及到财税行业的财务结算、发票开具、报账完税等，更甚者还涉及到保险行业。从监管单位或者法律来说，涉及到人社部、税务局、劳动法、合同法、税法等。而目前尚没有明晰地针对灵活用工的制度，所以本身这个行业对于灵活用工平台的经验和人性也提出了考验。

时代周报：面对新冠疫情管控的常态化，以及经济下行带来的诸多不确定性，2021 年你在企业战略抉择、积极应变、投资策略、转型创新等方面，都做了哪些重要决策？

陈志高：2021年，我们一直秉承着做正确的事，持续深耕风控，坚决守好企业经营的最后底线。具体举措上，我们加码数字化研究和技术创新，自研发并上线了风控智能体系，也优化了平台功能，让使用更简单更高效。同时，我们2021年也聚焦在一些更具有灵活用工属性的行业和场景上，精耕细作，并进行线下专业赋能。

时代周报：我们看到 2021 年有太多企业折戟沉沙、黯然离场，诸多行业甚至面临更大危机，在“躺平”和“突围”之间做抉择时，用以支撑你的企业经营信念是什么？

陈志高：当我们面临危机或者抉择时，我们主要会参考三条信念标准。一方面，我们以人为本，持续洞察用户需求，感知痛点，来提高或者创新我们的服务和产品能力。当我们坚信风控合规是一件必须去做、值得去做的事情时，我们可以毫不犹豫去持续投入。

另一方面，我们坚定终局思维，灵活用工是时代的大势所趋。灵活就业、灵活用工已成为一种新形态；国家高度重视，在就业政策端大力鼓励灵工。用人端而言，劳动力供不应求，企业寻求降低用工成本；而就业端，年轻群体逐渐成为就业主力，对灵活就业接受度更高。云计算、大数据、SaaS等新技术为灵工经济和灵工平台提供了落地支撑。

同样的，我们坚持利他主义。目前众乐邦服务的灵活就业者覆盖全国，包括西南、西北等地，我们希望让企业与人的连接不再单一，不受限于地理位置，让更多人有多种方式的择业选择，可以更好地利用自己的时间和能力，从而实现财富自由、时间自由、精神自由。

时代周报：2022 年，国家政治经济生活中将有诸多新趋势、新信号出现。这其中，你最为关心的内容有哪些？你从中解读出怎样的意味？

陈志高：其中最为关心的是创新驱动，众乐邦本身是创新驱动发展的平台。国家创新驱动发展战略坚定了我们持续创新投入的决心，让我们这样的创新型企业感到有动力、很踏实。

我们也很关心共同富裕，共同富裕是人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食。众乐邦灵活用工平台连接用工企业与灵活就业者，我们希望在共同富裕的指导方针下，帮助更多人实现个人价值和能力的变现，从而过上更好的生活。

时代周报：2022 年，你对你所在的行业持有怎样的趋势预判？你的判断依据是什么？

陈志高：一方面，我认为行业将进入快速发展期。目前我国第三产业人员快速增长，共享经济快速发展，灵活就业、灵活用工在这样的发展推动下也会加速成长。灵活用工市场目前已经是近万亿的规模，而根据亿欧智库等第三方报告显示，灵活用工行业还将以年均21%快速增长，市场空间巨大。

另一方面，2022年，合规是主旋律，行业将面临洗牌。随着劳动和税收政策端的合规要求，企业正确使用灵活用工的意识会逐渐觉醒，行业也会越来越规范化，在这个过程中，坚持长期主义且真正做正确事的服务商会逐渐崭露头角，发挥更多的社会价值，真正推动灵活用工模式在我国的运用。

时代周报：基于你对宏观和中观的预判，2022 年你的企业最重要的战略方向、战略目标或者说转型创新举措是什么？

陈志高：2022年，我们众乐邦依然会坚持难且正确的事情，坚持把好风控合规关，加码风控投入。同时，持续关注B端需求，深耕灵活用工多场景服务，提升灵活用工管理、结算效能。

另外，目前众乐邦平台也已积累了大量C端用户，2022年我们也希望将C端的服务链条打通，给C端用户提供更多的价值服务，比如携手政府启动灵活就业者的社会基本保障项目，保障灵活就业者劳动权益，共同实现十四五规划下95%的灵活就业者参保率。

时代周报：在传统业务的投资意愿方面，你的企业是倾向于收缩、维持现状还是积极加码？是否会积极探索新业务？另外，在人力资源方面，2022 年企业会有明确的增设部门或者缩减编制的计划吗？能否细说下您的计划？

陈志高：2022年会持续加码灵活用工，我们看好这个行业的发展，2022年会主要集中投入在技术、C端价值链拓展等方面。在人力资源方面，我们希望通过技术来提高我们自身企业管理的人效，2022年预计会新增100多人，主要是在技术、风控和一线团队，为了更好地服务好C端用户，我们也正在筹备C端用户保障部门。

时代周报：在宏观政策、产业政策和调控政策方面，你对2022年有哪些期许和建言？

陈志高：希望国家关注到行业规范化发展，支持合规企业发展，更多地区能出台灵活用工平台标准。众乐邦作为其中一员，非常希望能参与、协助行业标准的制定。2022年众乐邦也将联合高校、第三方研究院做一些行业研究和探讨，为行业发展建言献策。