编者按：2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国之间正式生效。RCEP协定生效后，已核准成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。

为什么RCEP被称为全球最具潜力的区域自由贸易协定？它的生效对广西区域发展意味着什么？2021年12月31日起，央广网广西频道将对话多位广西政府部门领导、企业代表、相关专家，解码RCEP。

央广网南宁1月1日消息（记者黄月芬）2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，全球最大自由贸易区正式启航，中国外贸“朋友圈”不断扩大，广西全方位开放合作也迎来了新契机。当前，广西正加快对接RCEP经贸新规则，其中聚焦哪些重点？在RCEP生效之际，央广网广西频道专访了广西壮族自治区商务厅副厅长刁卫宏。

广西如何深入贯彻落实中央对广西参与RCEP合作指示精神？

刁卫宏表示，2021年4月，习近平总书记视察广西时指出，要促进中国—东盟开放合作，把广西独特区位优势转化为开放发展优势。2021年9月，李克强总理在广西考察时提出，广西要发挥区位优势，抓住机遇，用好RCEP规则，深化与RCEP成员国特别是东南亚国家的合作，打造高水平示范平台。

刁卫宏强调，广西深入贯彻落实国家领导人重要指示精神，充分发挥对东盟合作优势，主动对接RCEP新规则，推动高水平制度性开放，抢抓新机遇，全面做好高质量实施RCEP的准备工作。

“我们从政策层面为企业发展做好引领工作。”刁卫宏介绍，为充分对接RCEP新规则，广西出台了《广西加快对接RCEP等经贸新规则若干措施》《广西壮族自治区人民政府关于以中国（广西）自由贸易试验区为引领加快构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链的实施意见》《广西建设高质量实施RCEP示范区工作要点》等系列政策文件。

刁卫宏介绍，广西还先行研究与对接RCEP规则。他举例说，南宁海关出台助推广西抢抓RCEP机遇12项措施，广西壮族自治区市场监督管理局推动打造国际知识产权支撑体系，建设完善面向RCEP区域的知识产权保护、运营、信息服务平台。

在第18届中国—东盟博览会期间，广西举办了RCEP经贸合作工商高峰论坛，15个国家的34个商协会共同发布了《关于共同促进RCEP加快生效实施的南宁倡议》，促进区域经济一体化发展，积极构建了RCEP合作平台与机制。

刁卫宏表示，广西还积极开展全区性宣传培训，各地市政府管理部门及企业、商协会等2000多人次参与培训，进一步增强各个层次对RCEP规则的理解和实操的能力。同时，广西完成了多项重要课题研究，为抢抓用好RCEP机遇提供智力和路径支撑。

广西参与RCEP合作有什么优势和基础？

刁卫宏介绍，广西参与RCEP合作具备多项优势，这些优势正逐步转化为开放发展优势。

从区位优势上看，近年来，广西依托“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势，深入贯彻中央赋予的构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接重要门户的“三大定位”新使命，进一步深化与东盟国家、RCEP国家和“一带一路”沿线国家与地区的合作，高水平推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展。

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从平台优势上看，广西与东盟有很好的合作平台。“比如中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，这在全国来说是独一无二的。”刁卫宏表示，从中国—东盟博览会举办以来，广西积累了独特的资源和面向东盟渠道的优势，也就是“南宁渠道”的优势。同时，在合作园区中，广西有中马“两国双园”、中国·印尼经贸合作区、文莱—广西经济走廊等多层次多领域合作平台，这也将为广西与东盟国家经贸往来提供了便利。

从先发优势上看，东盟是RCEP合作的主要成员和主导力量，经过多年的发展，广西与东盟合作的坚实基础转化为与RCEP成员合作的先发优势。“日本、韩国、澳大利亚、新西兰加入之后，这方面的优势体现更为突出。”刁卫宏介绍，从贸易情况来看，东盟连续21年成为广西第一大贸易伙伴。2010年至2020年，广西与RCEP贸易额从88亿美元提高到390亿美元，增长3.4倍，占广西对外贸易额的55.5%。近十年来，广西与RCEP其他成员国双向投资达112亿美元，RCEP区域已成为广西第一大“走出去”投资目的地和第三大外资来源地。RCEP生效实施将给广西推进更高水平开放带来重大发展机遇。

广西未来参与RCEP合作将开展哪些工作？

“今后，广西将加快对接RCEP经贸新规则，全方位拓展RCEP市场，构建稳定安全的产业链供应链，加快数字经济新领域合作，探索实施服务贸易扩大开放，提升西部陆海新通道合作水平，加强人文教育等领域交流，持续优化营商环境。”刁卫宏表示。

据了解，服务贸易和投资是RCEP市场准入领域的重点内容之一。“以贸易为先导，RCEP有一个货物贸易的降税进程，广西将结合产业发展特点，在深耕东盟传统市场的基础上，拓展与日韩澳新的贸易。”刁卫宏介绍。

刁卫宏表示，广西也将与RCEP成员国家深化投资与服务贸易双向合作。具体而言，广西将落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理调整与RCEP投资规则不相适应的投资管理措施，同时加大面向RCEP国家招商引资力度。

此外，刁卫宏透露，广西还将加快外贸综合服务、跨境电商、市场采购以及部分新贸易业态发展。在跨境投融资等方面，广西将鼓励与吸引RCEP成员国投资广西新能源汽车、“碳达峰”、“碳中和”项目以及西部陆海新通道等项目。

“RCEP在海关通关的便利化措施、投资负面清单管理等方面都提供了一个高水平营商环境的制度保障，这对RCEP成员国间加强人文、教育、企业流通，包括自然人移动和来桂商务旅行便利化制度上起到积极作用，同时知识产权保护国际化水平、创新国际争端解决机制等方面也将有一个质的提高。”刁卫宏强调，广西会积极落实规则，打造一流营商环境。

刁卫宏表示：“RCEP生效后，将为广西打造面向东盟的、具有产业合作特色的国际一流营商环境提供机遇，广西也将在这些方面发力，吸引RCEP成员国广大投资者在广西投资创业。”

编辑:罗兰

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