二十年前，华为出于对营商环境等各种因素的考量，“有个不成文的规定，不到湖南。”在岳麓峰会上华为轮值董事长徐直军坦言道。

紧接着徐直军补充说，“近些年，华为的一些合作伙伴，到长沙来办企业，得到的服务，要比深圳、珠三角要好得多，速度要快得多。说实话，我现在都拿长沙速度去督促深圳，这是一个可喜的变化。”

这一态度变化的背后，是湖南的市场主体从“十三五”时期末的258.37万户到今年10月底的529.6万户，数量翻了一番；是“十三五”期间湖南地区生产总值突破了4万亿元，跃居全国第八……

12月28日，湖南省人民政府以极高规格授予79家企业“新湖南贡献奖先进集体”称号、99人“新湖南贡献奖先进个人”称号，同时100家湘企荣登“三湘民营企业百强榜”。

发布会现场。李长宏/摄

这个事要追溯到今年8月下旬，湖南省委办公厅、省政府办公厅联合印发了关于促进民营经济发展“六个一”工作方案的通知，何为“六个一”，即“一榜一奖一中心一册一办一平台”，具体来看，就是“三湘民营企业百强榜”“新湖南贡献奖”“湖南省民营企业服务中心”“湖南省民营企业支持政策手册”“湖南省优化经济发展环境联席会议办公室”“科技成果转化平台”。

“六个一”可以说是立体的，也是全方位的，以一揽子政策措施用足“绣花功夫”服务民营经济高质量发展，这在全国也是首创。

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湘江新区按照“产业生态为本、数字交通先行、应用场景主导”的原则，形成了智能网联汽车产业的“长沙模式”。

优化营商环境，并不是一个今天栽花，明天结果的过程，更像是润物细无声，需要久久为功。

先摆一组数据，2021年上半年湖南民营经济增加值1.48万亿元，贡献了68.5％的全省GDP。这次受表彰的178家企业2020年主营业务收入达6140.8亿元，实现税后净利润522.4亿元，纳税总额达200.1亿元。

据《2020中国民营企业500强》报告，按数量分布，拥有民营企业500强前五的城市分别是杭州39家、深圳27家、苏州26家、无锡26家、上海16家。其中，除了深圳是珠三角城市，其余四座城市都来自长三角。这两个地区，都是沿海经济发达地区，在数十年的发展中形成了完备、成熟、稳定的产业链。

近年来，长三角、珠三角在持续改善优化营商环境上，也一直走在全国前列，浙江推出了“最多跑一次”改革，推进营商环境“10+N”便利化行动，江苏则在持续深化“放管服”上发力。

以深圳前海为例，2010年国务院正式批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。前海位于深圳和香港的西部通道，相邻的区域有15平方公里，彼时还是深圳一片未开发的地。虽被外界认为是“特区中的特区”，却无人真正能预见其未来的样子。但是，从一开始前海就摆脱了对旧有模式的路径依赖，即以低成本来吸引外资，而是将吸引力建立在一个法治化、国际化的营商环境上。经过十年左右发展，截至2020年上半年，前海累计有世界500强投资企业324家，内地上市公司投资企业934家，持牌金融机构243家。

山河智能自主研发的“I”系列5G+智能钻机。

这种发展速度，很容易让人想到经济学上的“马太效应”，你有的还将给你更多，你没有的会将你仅有的也拿走。所谓强者愈强，弱者愈弱。区域发展的不平衡就体现出来了。

但是，总会有人站出来“突围”，打破这种区域发展的不平衡，以求平衡。

从纵向来看，中部城市合肥近年来的异军突起显得非常亮眼，要知道二十年前，堂堂安徽省省会合肥还被戏称为中国最大的县城，2000年合肥GDP在全国仅仅位列82名，排名远不及江门、邯郸这些三四线城市。这些年随着蔚来、京东方、科大讯飞、长鑫等一家家成绩亮眼的明星公司在合肥“安营扎寨”，让合肥成为比肩上海、深圳的“风投之城”。这些明星公司能落户合肥，持续拉升安徽的GDP，这绝非一朝一夕的“偶然因素”，背后肯定离不开当地党委政府接续改善优化营商环境的努力。

从横向来看，各地在围绕优化营商环境降低交易成本展开地区竞争，但是从政策取径来观察，各地追求的发展格局还是不同。比如，早期平台经济的孵化，出现在东部沿海地区而不是中西部，相对来说，东部沿海地区更能满足平台经济的成长条件：相对宽松的监管环境和营商环境、更快速的资本、技术和人才流动。目前，平台经济的规模蔚为壮观，已成参天大树，东部发达地区能充分共享到这种发展带来的红利。

上文提到的合肥，在坐拥蔚来、京东方等企业的情况下，新能源汽车、半导体为代表的新兴制造业，肯定是它的一个主要发展取向。

长株潭三市产业技术创新联盟签约。姚宇超/摄

回过头来看湖南，在此次发布的三湘民营企业百强榜中，前20家企业营收入围门槛为78.84亿元，前20家企业主要集中在制造业（10家）和批发零售业（6家）。如果把数据范围拉长，湖南这次表彰所涉及的178家企业中，先进制造业企业就占到了156家，占比87.6%。这178家企业，2020年研发费用占销售收入平均比例为5.7%，有74家被认定为高新技术企业，建立国家研发中心27个，获国家级科技进步奖33个。

前不久召开的中央经济工作会议强调：提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业；快形成内外联通、安全高效的物流网络；加快数字化改造，促进传统产业升级。

近日召开的湖南省委经济工作会议强调：提升制造业核心竞争力，推动工业经济量质齐升；打造数字经济新优势；深化供给侧结构性改革，深化“放管服”等改革，持续优化营商环境；加强科技自主创新，推进岳麓山实验室创建国家实验室，抓好湖南先进技术研究院建设，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

从两个层面的会议，都可以清晰地看到，制造业核心竞争力、数字经济、科技创新是关键词。而湖南正是以提升制造业核心竞争力为切入口，同时在数字经济等“新基建”领域寻求重大突破和做增量。

在打赢脱贫攻坚战的奋斗征程中，我们说，风起于湘西十八洞村，而在促进民营经济高质量发展上，再一次，风起于湘。

（红网·燃青年工作室）

来源：红网

作者：胡冲

编辑：张立