“市场主体这个概念比较新，这次把它放到了事关经济发展全局的位置来加以讨论。”12月18日， 中国社会科学院副院长高培勇在2021年财经国际论坛上表示，刚刚闭幕的中央经济工作会议，无论是分析2021年的经济形势，还是部署2022年的经济工作，都出现了一系列新提法、新表述。

其中，一个颇具全新意义的提法和判断，值得我们特别关注，这就是“微观政策要持续激发市场主体活力”。

无独有偶，国家国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，明年中国经济核心是面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，首先是要保市场主体，既要保现在的一些高耗能行业的高质量发展和转型升级，也要保受新冠疫情影响较大的消费、投资还有服务业。

高培勇进一步指出，小微企业是重要的市场主体。他称，市场主体是稳就业、扩就业的顶梁柱，这不仅体现在我们每年超过1300万人以上的城镇新增就业，绝大多数都是为市场主体所吸纳的。“量大面广的中小微企业和个体工商户是就业的大容纳器，他们提供了85%以上的城镇就业岗位，支撑了4.4亿城镇就业以及近2.9亿农民工就业，承载7亿多人就业的基本盘。”

“就现在的中国而言，除了大约5000万公职人员之外，其余的就业都发生在市场主体，均在市场主体实现。所以无论是稳就业、还是扩就业，都要靠市场主体唱主角。”高培勇认为，除了5000万公职人员以外，7亿人的就业都仰仗小微企业。

在高培勇看来，保住、稳住了市场主体也就保住、稳住了就业，因为他们是纳税的主力。“市场主体是经济社会发展的重要力量，我们且不说GDP源于市场主体的创造，我们国家的税收在现行税制结构条件下，其90%以上是由市场主体所缴纳的。市场主体也就成为一般公共预算收入的基本来源，由此也就决定了他们也是各级政府支出的基本支撑。”

张燕生也认为，明年的核心问题就是“稳”字当头，稳民生跟外贸，而且要稳就业。张燕生指出，明年毕业的大学生1076万人，历史上第一次超过一千万人，怎么能够为大学生创造新的就业岗位，首先一个就是推动生产性服务业的发展，像研发服务、技术服务、设计服务、咨询服务、人才专业服务等等。

高培勇还留意到，去年和今年的政府工作报告都以“青山”喻指市场主体——留得青山，赢得未来。今年政府工作报告的提法是：青山常在，生机盎然。这两个方面的提法无非是在揭示这样一个基本认知：经济发展的根基在于市场主体，经济发展的动力也在于市场主体。只有留得青山才能赢得未来，只有青山常在才能生机盎然。

最后，高培勇指出，无论我们面临什么样的风险挑战，只要保住了市场主体，我们就保住了经济发展的根基。只要市场主体保持活力，我们就拥有了经济发展源源不断的动力。所谓“基础不牢，地动山摇”讲的就是这个道理。