12月17日，全国社保基金理事会副理事长陈文辉在“中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2021》发布式”上指出，“双碳”战略将推动我国ESG突破发展，ESG投资将在我国健全多层次养老保险发挥重要作用。

他表示，人口老龄化和气候变化是全球面临的两大问题，必须高度关注，从长计议。应对这两大问题风险，需要推进经济发展模式的转变。双碳将是一场深刻的革命，养老基金可以为这场革命提供充足的资金，并分享革命成果。

他提出，在从工业领域向生态领域的跃迁中，企业的竞争逻辑将发生根本性的改变。从成本竞争转变为资源利用效率的竞争，此前依赖便宜的劳动力、齐备的产业链和完善的基础设施构建的成本优势，将逐步被低碳转型的制度优势和新能源基础设施先发优势所取代，这将产生大量的资金需求。

目前我国三大养老支柱积累资金总规模超过13万亿，未来还将继续增长。养老基金体量大、久期长，天然契合“双碳”投资的需求。另一方面，双碳革命将重塑能源结构和产业格局，产生许多新的有价值的投资机会。

“养老基金资产配置应转变简单的分散投资的理念，重仓‘双碳’领域才能博取超额收益，实现养老基金的保值增值。”

陈文辉说，ESG投资兴起得益于全球应对气候变化，养老基金投资“双碳”就是践行ESG投资理念。截至2020年末，全球ESG资产规模已达35万亿美元，是应对全球气候变暖问题的重要力量。养老基金作为资本市场最重要的参与者，在推广ESG投资理念和践行ESG投资策略中将发挥重要作用。

中国ESG投资尚处于起步阶段，养老基金以“双碳”为切入点，敦促资产管理机构建立符合可持续发展的投资策略，将带动中国ESG投资快速增长，实现养老基金保值增值的同时，促进中国资本市场健康长远发展。