地方政府债务率总体不高，财政部：局部地区风险不容忽视

在12月16日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才表示，目前，已经初步建立起了防范化解地方政府债务风险的制度体系，地方政府债务特别是隐性债务风险处置工作取得了积极成效。我国政府负债率低于国际通行的警戒线，风险总体可控。我国地方政府的债务率总体来说也不高。

据其介绍，截至2020年末，地方政府债务余额25.66万亿元，控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内，加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元，全国政府债务余额是46.55万亿元，按照国家统计局公布的2020年GDP数据101.6万亿元计算，政府债务余额与GDP之比，衡量整个政府债务水平的负债率指标是45.8%，低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

另外，衡量地方政府债务风险水平的指标，即地方政府债务率，就是债务余额除以综合财力，综合财力包括一般公共预算和政府性基金预算的本级收入、中央转移支付等。这样算下来，2020年末地方政府债务率是93.6%，总体来说不高。国际上通行的标准在100%到120%之间。他表示，总体来看，我国地方政府的债务率是不高的。

他同时表示，防范化解地方政府债务风险取得积极成效，债务相关指标的水平总体不高，但是局部地区的风险不容忽视，还存在隐性债务问题，财政部也在积极采取措施防范和化解。

对于将部分地方债转化为国债以降低风险的观点，许宏才表示，是不是拿中央债务来置换地方债务，这个问题要审慎研究，不是一个简单的事。“我知道有些国家做过这样的事情，效果并不好，我们目前没有这样的安排，就是要把地方政府债务风险坚决防范好、化解掉。”他说。