首先，先纠正打击一个误区，zui低工资≠社保缴费。

职工的社保缴费基数一般是按职工上一年度月平均工资（或个人上月工资）来确定，职工工资越高，社保缴费基数就会越高。
同时，该文件也对缴费基数设置了天花板和木地板，具体来说：

下限：缴费基数低于各地规定的zui低缴费基数（当地社平工资的60%），就按照zui低缴费基数缴纳社保；

上限：如果缴费基数高于各地规定的zui高缴费基数（当地社平工资的300%），就按照zui高缴费基数缴纳社保。
所以，社保按照当地zui低缴费基数进行缴纳是不合法的，员工社保缴费基数需要按照员工上一年度平均工资来确定。